综合分析能力部分涉及到的法律知识一般为行政法的部分,均为知识点结合材料进行的常规性考查,难度一般,因此要注意对行政法知识理解的深刻性。
我们可以通过一道题目来展示其出题特点:
H市市场监督管理局和H市工商业联合会(非法律、法规授权组织)在对本市烟酒市场进行联合检查的过程中,认为该市蓝枫商场销售的部分红塔山烟是假冒产品,于是市场监督管理局与市工商业联合会共同署名,对该商场作出没收并销毁剩余假烟,并吊销营业许可证的处罚决定。随后,市市场监督管理局委托市工商业联合会组织人员将价值 10 万元的假烟予以销毁。蓝枫商场对此不服,申请行政复议,复议机关维持了原处罚决定。该商场仍不服,于是,向人民法院提起行政诉讼。

1.(不定项)假如蓝枫商场申请行政复议,法定的复议机关为:
A.H 省人民政府或 H 省工商业联合会
B.H 省人民政府或 H 省市场监督管理局
C.H市人民政府或 H 省工商业联合会
D.H市人民政府或 H 省市场监督管理局
解析D。首先要确定本题中的被申请人,然后根据被申请人找复议机关。本题中,市工商业联合会没有法律、法规的授权,因此其并非行政主体,不能作为行政复议的被申请人。市市场监督管理局与其共同作出具体行政行为的,应以市市场监督管理局为被申请人。复议机关是H市人民政府或 H省市场监督管理局。故本题答案为 D。
2.(不定项)蓝枫商场对复议决定不服向法院提起行政诉讼,对此下列说法错误的有:
A.被告为市市场监督管理局和市工商业联合会
B.在诉讼过程中,被告聘请的律师可以向证人收集证据
C.该案件由复议机关所在地人民法院管辖
D.若在诉讼过程中蓝枫商场向法院申请停止执行处罚决定的,法院应裁定停止执行
解析ABCD。选项 A 错误,本题中复议机关维持了原行政行为,那么被告应该是作出原行政行为的行政机关和复议机关;选项 B 错误,在诉讼过程中,被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据;选项 C 错误,经复议的案件,原机关所在地法院和复议机关所在地法院均有管辖权;诉讼期间,不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的,裁定停止执行:(一)被告认为需要停止执行的;(二)原告或者利害关系人申请停止执行,人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失,并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的;(三)人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;(四)法律、法规规定停止执行的。选项 D 错误,缺少人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失,并且停止执行不损害社会公共利益的条件。故本题答案为 ABCD。
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