公务员考试申论指导：写作素材积累之推动数字经济高质量发展

一、基本特征

(1)快捷性。突破地域、时间约束，信息传输、经济往来更便捷。

(2)高渗透性。信息服务业向第一、第二产业扩张，第一、第二和第三产业相互融合。

(3)自我膨胀性。

(4)外部经济性。每个用户得到的产品效用与用户人数成正比。

(5)可持续性。杜绝传统工业对能源的消耗、生态环境的危害，实现可持续发展。

(6)直接性。经济组织结构扁平化，生产者与消费者直接联系，降低交易成本，提高经济效益。

二、面临困境

(1)信息基础设施有较大差距，信息化程度低。公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域基础设施建设，同世界先进水平相比还有很大差距，信息化程度低。

(2)以高科技为支撑的管理信息系统落后。我国在资料收集、加工、整理及利用的各个环节存在许多不足，信息损失和失真严重。

(3)如何量化数字经济是一个难点。如何量化数字经济的规模是统计领域的雷区，且数字经济量化的范围难以界定。

(4)数字经济方面的专业人才不足，人员素质难以适应数字经济的需要。既掌握数字化信息技术，又能进行商业化应用的高素质复合型人才存在很大缺口。

(5)数字经济带来的法律困惑增多。信息通讯服务、互联网知识产权保护等问题的立法不够细致专业。

三、对策措施

(1)强化政府有效的宏观调控作用，推进数字经济新体制运行。政府需对数字经济的发展加以正确的引导，加强数字经济立法，健全法制，规范市场秩序，发挥市场的主体作用，进行综合调控。

(2)推进国家信息通信产业基础设施建设，大力开发利用信息资源。本着统筹规划、联合建设、统一标准、专通结合的方针，加大基础设施建设的投入力度。

(3)发挥公民潜能，使数字经济的知识和技术大众化、广泛化。

(4)加强创新，推进现代化数字经济发展。

(5)注重联合，形成开放的国内外数字经济联合体系。加强与国外的合作，在智慧城市、人工智能、大数据等领域培育更多新的合作增长点，为经济社会发展打造更加强大的新动能。

(6)企业积极参与，发挥其主力军作用。企业要利用数字化信息和数字技术来改善企业经营状况，缩短生产周期，提高企业竞争力，实现经济转型，获取竞争优势。

(7)培养高素质的复合型人才是数字经济发展的关键。强化数字人才教育、加强数字技能培训、创新人才培养培训，打造一批观念新、创新能力强、能适应数字经济发展需要的高素质复合型人才。