国家层面是卫生部管理医院。省(区、市)一级是卫生厅(局)管理医院。副省级城市、地级市一般是卫生局管理医院。个别地方如成都市设立了医院管理局,由医院管理局管理医院。
国家建立健全由基层医疗卫生机构、医院、专业公共卫生机构等组成的城乡全覆盖、功能互补、连续协同的医疗卫生服务体系。国家加强县级医院、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)和专业公共卫生机构等的建设,建立健全农村医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务网络。社区服务站的科室设置,应与一级医院的功能、任务和社区实际需要适应。社区卫生服务站落实政府对社区居民的各项承诺,承担重症患者院外急诊急救与转诊任务,对疑难病症患者及时会诊、转诊,建立医疗差错、事故登记制度。
卫生局主要职责

(一)贯彻执行党和政府关于卫生工作的方针、政策、法律和法规,制订全市事业发展规划及年度计划,并组织实施及检查督促。
(二)加强全市医药技术人员的职业道德规范建设,抓好职业道德教育,促进卫生行业作风的根本好转。
(三)编制卫生事业经费预算、决算,负责卫生事业专项资金的管理和使用。
(四)依据国家卫生法律及标准和我省实施方法,对全市公共卫生、劳动卫生、食品、预防用生物制品和生物材料、医疗器材实施监督;对重大疾病及医疗质量实行监测;实行医务人员资格认可和医疗机构从业许可证制度。
(五)贯彻中西医并重的方针,大力发展现代医药学和传统医药学。
法律依据
《医院投诉管理办法》
第四条卫生部、国家中医药管理局负责全国医院投诉管理工作的监督指导。县级以上地方人民政府卫生行政部门(含中医药管理部门,下同)负责本行政区域内医院投诉管理工作的监督指导。
第五条医院应当按规定实行院务公开,主动接受群众和社会的监督。
第九条各级卫生行政部门和医院应当做好医院投诉管理工作和医疗纠纷人民调解工作的衔接。
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