机构改革怎么改

住建局--主要是住房、建筑的审批规划发证等市住房和城乡建设局。由城乡建设局的职责，以及市房地产管理局等行政职能等整合，组建住房和城乡建设局。

新一轮党政机构改革前后，住建局都是各级政府组成部门。改革前，城管局和城市管理执法局，都是住建局的下属机构，改革后，也不会简单整

合成为同一个单位。

就机构改革而言：

事业单位分类改革，生产经营类事业单位改企，推向市场，由政府购买服务代替。自收自支类事业单位撤销，这些单位使用的自收自支类事业编制同时撤销，不再使用。

雹缓戚自收自支类事业单位，有两种类型，一种是生产经费或者收费、中介类单位，改企经营后，合同制管理人员随企改制，到新的企业就业，或者按照《劳动合同法》规定领取经济补偿后，自主择业。由组织部门任命的管理人员，改制后另行调任；人事部门分配或者后来招录的正式事业人员，以及退役军哪饥人安置的工源陵勤人员，则分流安置到其他事业单位工作。

还有一种自收自支类事业单位，是各县乡基层因机构个数限制，或者编制使用限制，将农业服务中心、水利站、建设服务中心等承担公益服务或者行政支持的基层事业单位，设置为自收自支类事业单位，或者设置为全额、差额事业单位，使用自收自支编制。这类单位因为承担的有公益服务职能，在事业单位改革过程中，剥离生产经营类职能，将公益服务职能保留，或者整合到其他事业单位，实行财政全额拨款，其管理人员、一般正式事业人员和工勤人员也都随职能分流安置，全部转为全额拨款的事业人员。合同制管理人员随剥离出来的生产经营类职能改企安置，或者自主择业。

城管协管员基本没有转正的可能。待遇的话要看地区，因为是合同制，完全视单位财政状况而定，还有就是在同一个局里，在不同大队、中队，待遇也不尽相同，平时会有补贴的，工作的话，虽然是合同制，但是因为待遇不是很高，竞争也不是很激烈，所以相对还是比较稳定的，只要服从工作安排，一般不会辞退，发展空间不大，因为身份是无法置换的。

一、城管协管员转正

城管协管员就是协警，协警的职责就是协助警察工作。无论从事协警多少年，都不存在转为警察的可能。协管员除非考公务员才有机会转正，但是必须要通过公务员考试。协管员由城市管理执法局管理，主要工作是协助城管进行城市的治理，比较常见的有：交通协管员、治安协管员、城管协管员等，其不在正式编制，属于临时性质。部分协管员也协助行政管理部门，做一些基层工作，如社区协管员。

二、城管协管员

城管协管员是城管编外人员，也就是城管雇佣的临时工，多为无正当职业人员，因为城管是政府部门，协管人员不可能成为正式城管编制人员的。协管员，主要工作以协助城管，进行城市的治理，由城市管理执法局管理，比较常见的有交通协管员、治安协管员、城管协管员等，不在正式编制，属于临时性质的。有的协助行政管理部门，做一些基层工作，如社区协管员；有的协助做一些党群工作，如工会协管员、妇联协管员。

综上所述，城市管理综合执法体制是改革试点的产物，从出现之初就备受质疑，作为其中组成部分的城管协管员，由于其特殊的身份和地位，被置于更为独特的境地，这样一个群体被大肆引进到城管机构中，堂而皇之地获得执法权，不能不让人怀疑，城管吸纳临时工就是既为方便作恶，也为方便作恶后推卸责任。