公务员,全称为国家公务员,是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源,维护国家法律规定,贯彻执行相关义务的公职人员。在中国,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担福利的工作人员。
公务员职位按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类行政执法等类别。
根据人社部5月30日发布的《2021年度人力资源和社会保障事业进展统计公告》显示,截止2021年底,全国共有公务员716.7万人。这一数字仅指国家机关的公务员人数,如果算上全部公共财政供给人员,人数大约为5000万人。

财政供给人员,是指由国家财政负担工资福利的公职人员,涉及范围有狭义和广义之分。狭义的财政供给人员,仅指政府机关人员,又称国家公务员,在国外称政府雇员,不仅包括政府机关人员,还包括由财政供给的公共机构人员。如公立机构的教师、医生、环境卫生人员、图书管理人员等,相当于我国的事业单位人员。
我国财政供给人员分为两大部分:一部分是政府机关人员,包括国家机关工作人员、党政机关工作人员和社会团体机关人员;另一部分是事业单位人员,包括教育、医疗卫生、科研、文化等公立部门人员。
从目前情况来看,5000万人的财政供给人员,总量已经不小,膨胀压力很大。此外,更为突出的问题是,公务员队伍中“官兵”比例失调,呈现出”官多兵少“的现状。与美国相比,在美国,一个城市设一个市长、然后再配置2-3个副市长。
而中国城市中市级领导中配置5-6个,甚至7-8个副市长。一个领导干部往往都有办公、车补以及其他各种补贴,加起来比5、6个公务员的工资还要高。
中国的公务员热从2008年开始,至今已经持续了十几年,如今仍在升温。2022年公务员考试再次创下历史最高纪录,达到202万人,通过资格审核的人数也创下最高纪录,达到了180万。竞争最激烈的一个职位,报考录取比高达20000:
1、。
不仅报考者众多,而且众多名校毕业生也纷纷涌入,多年前,一批北大、清华高校毕业生进入杭州余杭街道办,曾引起社会轰动,如今已经成为再平常不过的一件事,人们对此已经习以为常了。
那么,为何我国的公务员热会成为一种长期的社会现象,而且还呈现出越来越热的局面呢?在笔者看来,我国的公务员热之所以“高烧不退”,主要源自于以下几方面原因:
一、公务员职业稳定,福利待遇好,工作环境轻松,是人们心目中的铁饭碗
公务员的工资体系来自于国家财政拨款,所以可以享受相应的福利待遇和其他保障。在我国,公务员收入处于社会中等偏上的水平,且收入稳定,工资按时发放,不会受市场波动影响,辞职风险较小,退休、医疗等方面都着较为完备的保障体系,因此对于求职者来说具有非常大的吸引力。
20年前,公务员的工资和福利待遇与企业接近,然而从2000年开始,为了反腐倡廉的需要,3年之内,公务员的工资翻了两番,随之公务员热也迅速升温。社保实行“双轨制”,公务员的5险一金个人不用交钱,由国家财政全额支付,公务员的身价也因此而大幅上涨。
在体制内工作的最大好处就是工作稳定,只要不犯一些原则性错误,是不会被裁员或辞退而失去工作的,基本上干到退休没有问题,这就为大家解除了后顾之忧。
公务员待遇体系完善,各方面福利待遇都相当不错,误餐费、交通费、差旅费、精神文明奖,一年平均不少于5万元。以上这些良好的福利待遇,使得公务员岗位具有与其他职业无法比拟的优势相比,所以大多数人趋之若鹜,认为是最理想的工作。
二、公务员在中国意味着人的社会地位
中国人自古以来就有崇尚权力的传统,学而优则仕的孔孟之道已经深深扎根于每个中国人的文化血液之中。在中国人的传统理念中,只有走上仕途、升官发财,才是光宗耀祖,令人自豪的正道,属于上九流;与其相比,从事其他职业则往往会被人看不起,认为是下九流。
一旦进入公务员队伍之中,不但能够得到丰厚的物质报酬,还可以满足人们对于权力崇拜的欲望,以及凌驾于普通人之上的优越感。有一份稳定的工作、旱涝保收,不仅工作体面而且社会地位还高,在亲戚朋友面前显得很有成就感,赚足了面子。因此,在绝大多数人眼中,公务员就是一个“金饭碗”。
此外,考上公务员,还可以获得在大城市落户的快捷通道,在结婚找对象时的成功率会更高,对于一些喜欢稳定生活,不喜欢挑战的人来说,公务员工作是不错的选择。
三、对于一些缺乏社会资源的寒门学子来说,考入公务员,是他们改变命运,实现社会阶层跨越的绝佳机会
事实上,公务员是参与国家管理的第一梯队,而事业单位的人才则是第二梯队。公务员面向社会招考,有利于国家机关和政府管理部门选拔优秀人才,也能够为企业输送大批优秀人才。
“公务员热”现象,也从一个侧面反映出国家对于管理人才筛选和培养的高度重视,是国家注重人才选拔,面向全社会,采取公开、公平、公正原则招录人才的必然结果
这有历史、国体、政体、经济等因素影响。
一直以来,“官本位”思想深深的浸入了大部分国人的心中,所以,社会上才会出现公务员热的情形,而这在发达资本主义国家是很难想象的。而且,当前我们社会,工人和农民的地位低,工农缺少有效的维权渠道,且现有的维权效果差,我们的工会更多的是一种形式,无法真正替工人发声;而农民几乎就靠我们的政府出台所谓的惠农政策了。另外,我们的行政权力过于强大,缺乏监督,也很难监督,所以,行政高压之下,我们的情形和外国的情形差异很大,就很正常了。还有最重要的一点是,我们的经济底蕴确实也比不过外国。
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