西周初年,为了维护和巩固它在全国的统治,采取了分封诸侯的办法。武王灭商以后,封神农之后于焦,黄帝之后于祝,帝尧之后于蓟,帝舜之后于陈,大禹之后于杞。此外,还封纣子武庚禄父。分封制的大规模实施是在周公摄政和成康时期,目的在于“封建亲戚以蕃屏周”武王和周公先后两次分封。受封的诸侯有三种人:一为周王的同姓亲族;二是开国功臣;三为先代贵族。周初的主要封国有:
鲁国:周公旦长子伯禽的封国,都曲阜(今山东曲阜)。是西周在东方的主要诸侯国之一。鲁国地处东夷聚居中心位置,伯禽受封时除了得到土地以外,还有殷商遗民六族,其中把商代专门从事手工业的氏族赏赐给了鲁国,实际上是对其父周公的褒奖。与别的诸侯国不同的是,鲁国得到的赏赐中还有相当多的礼器、典籍和礼仪的相关执事人员,因此,鲁国成了保持礼仪传统最多的国家。
齐国:是姜尚的封国,都营丘(今山东昌乐),后迁临菑(今山东临淄)。是当时领土较大的诸侯国之一。齐太公的女儿武王后,鉴于这种姻亲关系,周王室特允许齐国可以在东方地区对东夷进行征伐,经过几代人对东夷的征伐,齐国已经不再是“方百里”之地,向东一直到达沿海,由此成为诸侯大国,为以后的齐桓公称霸奠定了基础。除了齐国对东夷诸小国的征伐以外,在治理国策上,太公采取了“修政,因其俗,简其礼,通商工之业,便鱼盐之利”使得齐国经济实力得到发展,民心多归齐。

卫国:是武王之弟康叔的封国,都朝歌(今河南淇县),主要统治殷遗民,他的地位是首屈一指的,主要承当朝廷对商殷遗民的三监政策。卫国武公时期,正值周厉王变乱时代,武公因其德行高尚被诸公推举为主持“共和行政”,直到宣王继位他才回到卫国,可见卫国在西周的地位首要。
晋国:是成王之弟叔虞的封国,都于唐(今山西翼城),因其境内有晋水,后改国号晋。晋国所处的位置非常的严峻,周围地区长期是戎狄活动的地区。周王室之所把这块土地封给叔虞,看重的就是他的勇武。自晋国建立之日起,担负着与戎狄打交道的使命。在西周时期,晋人多次参与周王室对戎狄的讨伐,并且单独进行过汾水地区的战役,确保西周朝廷的安全。晋人尚武精神,是今后图霸、扩展地域不可缺少的传统。
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