东莞公布政府预算 气象局连续3年＂三公＂经费为0是怎么回事？

南都讯截止到2月24日，东莞市市级各局办都通过官方渠道公布了各自2017年度的预算报告和“三公”预算。南都记者统计市级50个部门预算数据发现，在2017年部门财政拨款收支总预算中，有38个部门预算比去年增加，12个部门预算减少；“三公”经费预算中，15个部门比去年增加，5个部门与去年持平，30个部门比去年减少。在预算增加的部门中，市城建工程管理局今年预算是去年的34倍，达163277.93万元。

对此，该部门解释，因为统计口径变化，从2017年开始，把市的基建预算也并入单位年度预算，也就是将城建局承建的市基建工程项目预算纳入到统计口径，所公开报表包括基建和经费两部分。在“三公”经费预算中，公务接待费用预算，无一个单位申请增加。

市本级三公经费比去年少7万元

根据东莞市公布的“2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告”显示，2017年，东莞全市一般公共预算总支出682.3亿元，其中，市本级安排的一般公共预算支出362.4亿元，增长20 .2%，按功能分类科目划分主要是：教育支出63.3亿元，公共安全支出46.4亿元，城乡社区支出33.8亿元，交通运输支出29.5亿元，社会保障和就业支出23.2亿元。

报告称，20 17年东莞市级“三公”经费预算为13496万元，占市本级支出的0 .4%，同比去年减少7万元，具体包括：因公出国(境)支出1628万元、公务用车购置支出1566万元、公车运行维护支出6014万元、公务接待费支出4288万元。

记者查询发现，因东莞厉行节约严控一般性支出成效明显，经初步统计，2016年东莞市级行政事业单位财政拨款“三公”经费支出9445万元，对比当年预算减少4058万元。

公务接待费一减再减

在记者统计的50个部门中，“三公”经费只有15家比去年增加，其中绝大多数都是因为添加购置公务车辆或车辆维护费用。对于近年严控的公务接待费用，九成部门都一减再减。

如市地税局今年公务接待预算127.00万元，比去年减少128万元(含基层地税分局)；市人民检察院接待费用从去年的50万元减少到今年的25万元；市人防办接待预算从去年的15万元减少到今年的5万元等等。

部门回应：市城建工程管理局，预算16亿——因市基建预算首度列入

市城建工程管理局今年预算总收支达到163277.93万元，比去年的4769.84万元增加了33倍多。该局也成为今年东莞各部门年度总预算最多的单位。昨日，市城建工程管理局回复称，主要是统计口径的原因，此前公布的预算仅为单位内部经费。按市里最新统一要求，从2017年开始，把市的基建预算也并入单位年度预算，也就是将城建局承建的市基建工程项目预算纳入到统计口径，所公开报表包括基建和经费两部分。

卫计局：“三公”经费增220%因公务出国(境)任务增

市卫生和计划生育局、社保局、体育局、城乡规划局四个局办，今年“三公”预算增幅同比都超过100%。其中卫计局增幅超200%，成为今年“三公”预算增幅最多的单位。

卫计局称，2017年该局“三公”经费预算数为116.42万元(去年为36.29万元)，其中，因公出国(境)费用66.62万元，公车购置费18.00万元，公车运行维护费19.00万元，公务接待费12.80万元。本部门2017年计划出国组团数1个，10人次，由东莞市外事局统筹。本部门2017年计划出境组团数0个，2人次，计划购置公车1辆，公车保有数为4辆。卫计局解释称，2017年“三公”经费预算比2016年预算增80 .13万元，其中，因公出国(境)费用增加62.23万元，变化的主要原因是：2017年市政府安排公务出国(境)任务比去年增加。公车购置费增加18.00万元，变化的主要原因是：2016年报废了一辆公务用车，市车改办的车辆指标有空编，拟更新购置一辆同款车型的公务用车。公车运行维护费无增减变化。公务接待费减少0 .10万元，变化的主要原因是：厉行节约。

检察院：“三公”经费降幅最大 公车购置维护费用减少184万元

记者统计的50个部门中，市人民检察院的“三公”经费预算同比降幅最大，达到75%。

2017年，人民检察院“三公”经费预算数为69万元，比去年减少211万元。其中：因公出国(境)费用6万元，比2016年预算数减少2万元；

2、公务用车购置及运行维护支出38万元，其中公务用车购置费用0万元，公车运行维护费38万元，比2016年预算数减少184万元，主要是2017年该院没有购置新车计划，同时实行公车改革后，该院的保留车辆大幅减少，相应费用也大幅减少；公务接待费25万元，比2016年预算数减少25万元，主要是严控接待规模，严格实行厉行节约。

气象局：连续三年“三公”经费都为0

记者注意到，市气象局2017年“三公”经费预算数为0万元，成为东莞市级部门唯一一个没有“三公”经费预算的部门。而且记者查询发现，市气象局已经连续三年没有申请“三公”经费了。公开资料显示，2014年，市气象局“三公”经费预算，12.89万元。其中，公务接待4.49万元、公务用车费用8.4万元。2015年起，该局再也没有申请过“三公”经费。

市房管局：新增预算用于完善不动产统一登记工作

市房管局今年预算总收支达4242.29万元，比去年增加了55.33%。昨日该局办公室负责人回应道，2016年下半年，不动产证统一登记政策正式实施。房管局在2016年下半年也正式接手了这项工作。但是这项工作还有许多没有完善的地方。东莞市政府对此也非常重视。因此，在2017年，房管局所增加的预算经费是主要用于完善这项工作。

房管局称，今年该局具体的预算经费主要用于三个方面。第一是打造不动产登记信息平台，这需要重新建立一个网络系统，这部分的预算比较大，需要700多万。第二是权籍调查，房管局方面表示这部分的工作非常耗费精力，在办理不动产登记证业务之前，房管所需要收集非常多的信息，如调查其土地信息，对房产信息进行审核，还有入户等。这里所需要的预算经费是190多万。第三是业务培训，由于不动产登记证落地的时间并不算长，但业务量在不断增加，有些工作人员对于这项业务还并不熟悉，所以房管局需要对相关人员进行政策培训，提高其工作水平和工作效率。

市发改局：预算减半 因省市产业政策资金拨付有变化

市发展和改革局2017年预算40907.88万元，2016年预算80581.47万元，同比减少39673.59元，降幅49.23%。基本砍去一半，市发改局昨日回应说，这是因为今年省和市的产业政策和专项配套资金拨付有变化造成的。

市政协：因公出国（境）费用 因计划赴港澳走访联系而增加

在“三公”经费上，市政协排名第九，2017年预算135万元，2016年预算120万元，增加15万元，增幅12.50%。其中公务接待费95万元，市政协回应，这是因为全国政协、省政协和一些兄弟城市的政协部门来考察调研、交流经验的比较多，所以相应的接待费比较多。

2017年“三公”经费预算比2016年“三公”经费预算增加15万元，其中：因公出国(境)费用增加15万元。政协回应，这是为贯彻落实中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，增强协商实效，因此今年计划出境赴香港、澳门特别行政区走访联系委员活动的批次增加，因此相应的预算增加。

部门预算总数

2017年，全市一般公共预算总支出682.3亿元，其中，市本级安排的一般公共预算支出362.4亿元，增长20.2%，按功能分类科目划分主要是：教育支出63.3亿元，公共安全支出46.4亿元，城乡社区支出33.8亿元，交通运输支出29.5亿元，社会保障和就业支出23.2亿元，农林水支出22.9亿元，医疗卫生与计划生育支出16.4亿元，住房保障支出7.8亿元，节能环保支出7.7亿元，文化体育与传媒支出7 .1亿元，粮油物资储备支出1.4亿元。

“三公”经费预算总数

2017年市级“三公”经费预算为13 4 9 6万元，占市本级支出的0 .4 %，同比减少7万元，具体包括：因公出国(境)支出1628万元、公务用车购置支出1566万元、公车运行维护支出60 14万元、公务接待费支出4288万元。

　 东莞中心城区交通格局将迎来新变化！

　 东莞市中心区核心地段立体慢行系统设计方案首度曝光，值得期待！

　近日，东莞市中心城区 “一心两轴三片区” 建设现场指挥部召开了 《东莞市中心区核心地段立体慢行系统设计方案》 专家评审会，分别邀请了来自上海、广州、深圳在规划、交通、建筑、桥梁、结构、施工等领域的7位知名专家对设计方案进行评审。市交通运输局、城建工程管理局、东实集团等单位工作负责人参加了会议。

　会议指出，本次立体慢行系统研究范围位于 “东莞大道-鸿福路路口” ，该路口是中心城区最核心的地段之一，周边汇聚了市民服务中心、国贸中心、“台商-农商”商业办公集群、 第一国际 商住集群等重要城市公共与商办服务空间，连接了市行政文化中心广场、黄旗山城市公园与大量居住社区，同时承载着地铁1、2号线交汇换乘的重要功能， 是东莞中心城区8公里城市中轴线的重要组成部分 ，市民出行活动最为密集，对出行环境品质的需求也最为迫切。

　为此，市委市政府高度重视该项目建设，并已经纳入2020年市政府硬任务台账，要求以国际化标准高品质打造立体慢行系统，切实提升中心城区的活力和承载力，树立城市标杆、展示城市形象。

　 ▲整体平面图

　东莞市中心区核心地段立体慢行系统以 “中心城环”和“智享绿链”为理念 ，规划了4组慢行连桥系统，分别为第一国际-台商农商行-国贸中心（1号桥段）、中心绿地-市民服务中心-国贸（2号桥段）、国金中心-规划展览馆（3A号桥段）、市民服务中心三期-国金中心（3B号桥段）、规划展览馆-黄旗广场-黄旗山公园（4号桥段），总长约3.5km，计划总投资约3.74亿元，旨在打通鸿福路口四个象限，链接中心广场绿地与黄旗山城市公园的空间联系，将鸿福路口片区打造为充满活力的高品质城市核心区域。

　目前，市中心城区“一心两轴三片区”建设现场指挥部牵头开展了《东莞市中心区核心地段立体慢行系统建设前期研究》和《东莞市中心区核心地段立体慢行系统重要节点方案设计》编制工作，本次重点评审的2号桥段和3A桥段，计划于今年 12月上旬动工 ， 争取明年10月份竣工 ，经过多轮的研究和深化，现已形成编制成果。

　 ▲1号桥-连民之桥

▲2号桥-连心之桥

　▲3A号桥-智享绿链

　▲4号桥-连山之桥

　专家组听取了设计单位的详细汇报，认真审阅和评议了设计方案成果。经过充分深入评议，认为设计成果内容全面、详实，理念先进，对于东莞市中心区核心地段的交通现状做了全面详实的分析研究，按四个重要节点设计立体慢行系统，打造高品质的慢行空间，树立良好的城市形象，原则通过《东莞市中心区核心地段立体慢行系统设计方案》成果。

　为更好地完善中心区核心地段立体慢行系统的发展目标和定位，专家组提出如下意见和工作建议:一是以塑造完整街道为目标，在统筹考虑地下、地面和地上慢行系统的前提下，适当优化二层慢行系统;

二是建议研究天桥雨棚参与结构整体受力，提高结构刚度的可行性;

三是补充二层慢行连廊使用人群场景的分析，明确二层慢行连廊不同区段的设计风格;

四是建议加强二层慢行连廊的绿色生态设计。

　 ▲项目效果图（局部）

　接下来，市中心城区“一心两轴三片区”建设现场指挥部和设计单位将充分吸收专家们的宝贵意见和建议，尽快完善《东莞市中心区核心地段立体慢行系统方案设计》成果，确保高起点、高质量、高水平推动中心城区城市品质提升工作。

　看了效果图各位有没有开始期待明年一起到慢行系统上走一走呢？在天桥上赏赏景也是很不错的！

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