我觉得不可以互调。
比如我是财政局的公务员,你是城管局的参公人员,两个人从两个单位互调,是需要人社部门的调令的,有这个调令才能名正言顺的调动,而这个调令可不是彼此双方同意就行了就可以出具的。
所以,如果没有调令的调动,就是属于抽调,或者叫借调,不能说是调动的。

想要调动,一般只有提拔了才可以调动到另一个部门。
可以通过以下方式:
1,通过公招考试成为公务员
2,将单位转成公务员单位
3,通过遴选考试成为公务员
需要时间最长的是第二种,最划算的是第三种,可能性最小。
公务员是行政编制,参公是事业编制。公务员和参公人员都一样享受公务员的福利待遇和升迁,参公人员可以认定为公务员身份只是编制的区别。
一是在“工青妇”等群团组织任职的参公人员可以直接通过调动进入行政机关,获得公务员身份。二是原为公务员身份的参公单位领导班子成员,可以通过组织程序,直接调入行政机关任职,从而实现参公人员身份向公务员身份的转变。三是原通过公务员和参公人员招考进入参公单位的一般人员也可以通过调动进入行政单位担任一级科员或者二级科员,从而进入公务员队伍。四是参公单位具有干部身份的副科级及以上人员通过公务员调任进入行政机关,从而获得公务员身份。
参公事业人员仍然保留事业单位编制,没有列入行政编制,本身不是“公务员”身份(广东,浙江,山东等除外),因为受编制限制,个别省份及地区参公事业人员不允许与行政机关相互流通。参公机关人员使用的是行政编制,可以与行政机关人员相互流通。
转任公务员是什么意思
转任是在公务员队伍内部进行交流的方式,不涉及到公务员身份的变化。转任在机关内部的范围是没有限制的,既包括在本部门、本单位不同职位的转任,也包括跨地区、跨部门的转任。转任中如果出现职务的升降,应当按照公务员职务升降的有关规定,履行必要的程序
综上所述,关于参公转任公务员条件的回答,建议大家根据自身的特长报考相对应的公务人员。通过后继续造福社会。
法律依据:
《中华人民共和国公务员法》第一百零六条法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照本法进行管理。
公务员法实施前已批准为参照、依照公务员制度管理,且工作人员已办理过渡手续的事业单位,其工作人员不再进行参照管理资格审查和考试考察。
符合列入参照管理范围条件,在公务员法实施前尚未审批为参照、依照公务员制度管理的事业单位,经批准参照管理后,其工作人员应具有的资格条件为:
1.系核定的单位编制限额内的正式工作人员;
2.在管理或专业技术岗位工作;
3.市直属和工作部门所属事业单位的,应具有大专以上学历,区、县(市)直属和工作部门所属事业单位的,应具有高中、中专以上学历。
4.截至单位批准参照管理之日,男55周岁、女50周岁以下;
5.近2年年度考核为称职(合格)以上等次;
6.单位批准为参照管理之日,原为工勤人员后转入管理岗位满3年以上或具有初级以上专业技术职务转聘在专业技术岗位满3年以上,且符合上述资格条件的可列入参照管理对象。
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