把一个合格机关干部的要求作一个归纳,就是:“一冷、二热、三严、四勤、五会”。
一冷:就是遇事和处理问题要冷静。这是由领导机关的重要性、复杂性所决定的。
从重要性看,领导机关,是一个地区或一个单位的决策、指挥机构,处于神经中枢的重要位置,一项政策,一个决策,都会对上下左右产生全局性的影响。

从复杂性看,领导机关处于各种矛盾的中心,一件很平常的事情,背后都有复杂的利益关系和认识分歧,牵一发而动全身,处理任何问题都不能匆忙草率。
二热:就是对人要热情,办事要热心。领导就是服务,建设服务型领导机关是现代社会之必需。机关干部应把“服务第一”牢记在心,落实到行动上。
一是态度要热情,机关的同志应记住,无论是向下通知事项、下达任务,还是待人接物,答复下级请示,都要态度和蔼,不盛气凌人,要使基层的同志感到亲切温暖,可以信赖。
二是办事要热心。机关干部与基层接触,为基层服务时,一定要有一副热心肠。该说的话要说到,该尽的力要尽到,该办的事要办到,即使办不了的事也要耐心解释清楚,不能摆出一副不耐烦的冷面孔。
三严:就是要严谨、严肃、严格。办事情、表态度,要依法、依规。
一是要严格按法规办事。没有规矩,不成方圆。依法行政,是机关一切行为的依据。机关干部一定要把按法规办事作为铁的纪律,在办事的过程中,要时时提醒自己,始终把党的路线、方针、政策,国家的法律、法令和单位的规章制度,作为工作的基本依据,不能随意妄为,合意的就执行,不合意的就不执行。尤其是警惕“以情代法”、“以权代法”等问题的发生,自觉维护法规的尊严,养成自觉按法规办事的良好习惯。实践证明,只要坚决按法规办事,许多难办的事情反而不难办了。否则坏了规矩,矛盾会越来越多,麻烦会越来越大,效率会越来越低,效果会越来越差。
二是要严格按职责办事。机关都是因事设岗,因职设岗的,只要每一个处室,每一个岗位,每一名干部都干好了各自的事,尽好了自己的责,机关工作也就做好了,就不会出现“好事争着做、难事不落实”的问题。
尽职尽责是机关干部起码的职业道德,“不作为”是机关干部的耻辱。“不作为”干部有三种主要表现:第一是孰视无睹型。第二是不以为然型。第三是相互推诿型。“不作为”从根本上讲,就是对党和人民的事业不负责任,最终也是对自己不负责任。
三是严格按程序办事。程序是历史经验的总结,是办事的科学。按程序运转,分层次处理,是机关工作活而有序的保证。办事坚持按程序,可以减少矛盾,提高工作的质量与效率。机关工作可以概括为“办文、办会、办事”三大类,不论哪一类,都有其特定的程序和要求。
四勤:就是嘴勤、脑勤、手勤、腿勤。
嘴勤,就是遇事要多请示。不懂要多问,对上要多汇报,对下要多调查,对左邻右舍要多沟通。嘴勤但也要注意:不该打听的事,不要打听;不该说的话,不要乱说;未经核实的情况不能乱讲;没有根据的意见不能乱提;不能公开的内部讨论不能公开;该自己作主的,不要上交矛盾。
脑勤,就是要养成思考的习惯。一个成功者之所以成功,其实并没有多少秘诀,无非是遇事比别人多动一些脑筋罢了。古人说,处处留心皆学问。对任何事情要多想几个为什么,多分析几种可能性。机关干部必须要有政治头脑,有很强的政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察和思考问题,保持政治上的清醒和坚定。
手勤,就是多动手、多实践、多参与,在实干中去培养自己的才干。
腿勤,就是要多走动,多了解情况,多深入基层,才能增进与基层的感情,了解基层的疾苦和需要,为基层办好事,服好务。
五会:就是会当参谋,会做事情,会写能讲,会处关系,会学习总结。
一是会当参谋。能参善谋是机关干部的角色要求。机关干部不仅要能完成好领导交办的事,还要起到辅助决策的作用,帮助领导想问题、提建议、出点子。根据谋划和执行能力高低,机关干部有四种类型:
一是能先于领导一步思维,提出高于领导一筹的见解;二是能与领导同步思维,并对领导的决策提出补充意见;三是落后于领导思维,意见和建议较少被领导采纳,但对领导的决策能积极的执行;四是既落后于领导思维,又不能正确地理解领导的意图,对领导的决策执行也不力。第一种是“优秀参谋”,第二种是“良好参谋”,第三种是“一般参谋”,第四种是“不合格参谋”。
二是会做事情。任何机关,从本质上讲都是办事机关,“办事”是机关的主要职能。在机关工作,必须锻炼自己的办事能力。扎扎实实做到:求快——急事急办,特事特办,实事实办;求准——理解意图准,掌握情况准,把握政策准,处事分寸准;求细——大事不糊涂,小事不马虎,熟事不大意,生事不自负。
三是会写能讲。语言和文字表达能力,既是机关干部的看家本领,也是机关干部素质高低的综合反映。要做到会写能讲,最重要的是要不断地提高观察问题、分析问题、综合问题、表达问题的能力。俗话说“言而无文,行之不远”。同时要多写、多练,大胆实践,熟能生巧。没有人是生而知之,都是通过学习,在实践中去增强才干。
四是会处关系。机关工作具有很强的合作性,除具体事务通过业务渠道承办外,很多任务都需要各个部门相互配合才能完成。领导机关分工很细,层次较多,部门林立,办事程序复杂,要使各个部门、各个环节的工作运转好,必须善于把方方面面的关系搞好理顺,把各种各样的不和谐因素化解掉,使部门之间、上下之间、个人之间,建立起相互理解、支持、配合
中铁电气化局集团有限公司党委为巩固群众路线教育实践活动成果,加强服务型党组织建设,进一步转变机关干部作风,自2014年开始,每年在机关党群干部中组织开展“走项目、做实事、转作风”主题实践活动。走项目,就是机关干部要真正走出机关,走进项目,深人一线,与职工面对面、心贴心。做实事,就是要着眼服务项目,服务职工,指导工作,调查研究,解决现实问题。转作风,就是要坚持面向现场,脚踏实地,转变工作作风,弘扬清风正气。活动要求每人至少写一篇调研报告、做两场形势任务宣讲、对加强项目管理提三条建议、开展四项具体活动、撰写五篇宣传稿件。通过开展“走做转”活动,把宣贯企业重大安排部署做到横向到边,纵向到底,不留死角;把全局工作与局部工作、机关工作与现场工作直接对接,做到一抓到底。进一步加强和改进机关党群干部作风建设,提高党群干部的综合素质,促进机关干部作风建设,推动机关工作再上新台阶。
一、机关服务好基层,首先要融入基层,加快推进基层工作。基层的发展和市场形势的变化,使机关与基层的工作都需要重新进行规划。这样重大的挑战下,要求机关工作在管理上注重基层的服务性,教育上注重基层的实效性,规划上注重基层的合理性,范围上注重基层的全体性。这就是要以融入基层发展为主题,围绕基层组织结构、队伍结构的调整,加强形势任务上的教育,为发展营造氛围,提供有力保证和精神动力。同时,要以解决发展中遇到的各种矛盾和实际问题为着力点,渗透其里,贯穿全程。还要以促进基层的发展为主线,进一步发挥机关的组织优势和先进性,教育引导基层人员在发展变化中当先锋、做表率。要通过融入基层中,使基层工作与发展融为一体,在促进发展中,实现机关服务于基层的工作由单纯服务向融入引领转变。
二、机关服务好基层,还要健全制度,努力促进为基层服务的实施,加强机关工作自身管理,不断完善和认真履行机关服务于基层的责任,建立健全的领导责任制。坚持工作上“抓领导、领导抓”,明确各级机关组织成员为基层第一责任人的职责,要牢固树立“抓好基层工作是本职,不抓基层工作是失职,抓不好基层工作是不称职”的责任意识和使命感,切实履行好职责,把握好工作原则和工作方法。承担着做好机关自身管理和服务于基层管理的工作责任,对基层发展负责、对基层工作负责,要坚持生产经营管理和服务于基层工作两手抓、两手硬,切实做到两不误、双促进。
三、机关服务好基层,要加强队伍建设,为基层工作奠定坚实基础,这是必不可少的基础工作:
1、在机关人员选拔上要以德为先,要善于观察、唯德是用;
2、在学习培训中注重素质的提升,把业务培训与实践锻炼相结合,有计划地采取短期集训、业务讲座、员工研讨、以老带新等多种形式,抓好机关干部的业务的培训;
3、在实践锻炼中提高能力和水平。要善于在实践中发现问题所在,不断提高自身综合素质和能力。
四、彰显基层的文化,为服务基层的工作制定合理的内容。基层文化是基层的“精气神”,必须切实抓好文化建设,才能提升基层的“精气神”。服务基层的工作要与开展基层文化建设相结合,积极推动基层文化建设发展。要按照基层文化建设的要求,着力建设“五种文化”。努力完善文化建设体系,实现文化建设规范化、标准化、制度化,进一步激发基层工作的内在活力。进一步加大典型宣传力度,加强对先进人物和事迹的宣传,加强对各类特色活动的宣传,努力推出一批立得住、叫得响的先进典型,向社会充分展示基层和员工良好形象。
五、改进创新,达到人性化服务,不断提升服务基层的工作水平。服务于基层的工作,人性化是推进机关服务于基层的关键、提高服务水平的亮点。要积极探索服务于基层工作的方式方法,增强机关和基层组织的凝聚力、创造力和战斗力。
1、创新思路,由被动向主动转变。倡导创造性思维,实现思想再解放、观念再更新、思路再突破,思考服务于基层工作,可以如何促进基层转变发展,如何把基层工作贯穿生产经营的全过程,把保证和促进基层转型发展、提高经济效益、满足员工群众根本利益,作为基层工作的出发点和落脚点。
2、运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法,利用信息网络等新技术、新手段、新载体开展工作,提高服务于基层工作的科学化水平,不断激发基层工作的生机与活力。
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