黎城镇劳动力资源充足,素质高、成本低。黎城是一座具有深厚文化积淀的城市,重视教育的传统非常悠久,人民受教育的程度普遍较高,高中入学率达80%以上,超过全省平均,列淮安之首。市区有中等专业学校1所,省重点高级职业中学1所,省重点示范中学3所,市级示范中学1所,省重点示范实验小学 1所、幼儿园1 所,市重点示范幼儿园3所。金湖中学每年都要为清华、北大、南大、杭大、上海交大、西安交大、东南大学等全国知名高校送去大批的优秀生源,其教学质量为淮安市县区前列。在文明创建活动中,涌现出了二个省级文明创建单位,4个市级文明单位,11个县级文明单位。
黎城工业门类较全,产业基础较好。改革开放以来, 特别是通过九五期间的发展和积累,黎城工业取得了长足的发展。该镇共有各类企业1627个,其中销售在500万元以上的国家列统企业近20家。 已形成机械制造、医药包装、仪表线缆、服装鞋帽、建筑装饰、渔网渔具等六大支柱产业。主要产品有丁基胶塞、曲颈安瓶、仪表线缆、塑料制品、不锈钢餐具、服装工艺鞋、卫生 巾设备等近百个系列、800多个品种,产品覆盖全国 28个省、市、自治区,服装工艺鞋、卫生巾设备等产品已打入欧美、日、韩、南亚和港、澳、台等国家和地区,具备了一定的市场竞争优势。丁基胶塞已挤身同行业全国十强行列。曙光热工机械有限公司的滚轮体配件在全国销售第一,年内将建成全国最大滚轮体制造企业。到2002年底,有9家企业通过ISO9000- 9002 质量体系论证,每年引进和研制开发新产品20余种。
建设工业园区,筑巢引凤是黎城镇经济工作的一大特色。早在1996年,黎城就把建设工业园区作为招商引资、加快经济发展有效载体。充分发挥园区这一载体作用,不断加大园区基础设施投入,不断大园区优惠政策有倾斜力度。通过制定出台更具优惠的政策,提供更加优质的服务,强力开展招商引资,一大批能人志士在园区投资兴业,一批优秀项目在园区落户 开花,使园区得以迅速发展壮大。园区面积达10平方公里,建成较为完备的道路、供电、供水、 排水和通讯等基础设施。园区已拥有工业企业72家,其中,列统企业9家,拥有固定资产2.1亿元。2000年9月,园区被国家农业部授予“全国乡镇工业示范园区”。

2002年,园区实现营业收入6.5亿元,利税 6000 万元。与此同时,黎城镇还致力发展园中园,占地500亩的服装针织园已开工建设,规划占地1000亩的汽摩配城正在筹划之中。
到2002年底,实现国内生产总值2.7亿元, 三业总 产值12亿元,其中农业产值4500万元,工业产值11.5亿元,财政收入2520万元,农民人均纯收入3850元。2000年以来,连续三年综合经济目标考核全县第一,连续三年列淮安市综合经济指标“十强乡镇”第二名,淮安市财政收入“第二镇”、淮安市招商引资先进单位。
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