明年事业单位大改革

明年推进事业单位改革关键要从体制机制入手，转变政府职能和管理方式，调整和规范政事关系。

1.从全国范围内来讲，唯一完成事业单位分类改革试点的省份，就是辽宁省，2018年7月底已经基本改革结束。在事业改革中受影响最大的有三类人群：参公事业人员、承担生产经营类职能的事业人员（自收自支、自定、自筹），以及各事业单位的管理人员。

2.事业单位改革对于在职人员也有一些福利，事业单位改革有一条关于鼓励事业单位员工创新创业，留职不停薪。 这大大的提升了在职人员的收入，也让技术在社会更加拥有流动性。

3.事业单位的分类基本完成，总的来讲分为三类：

一是行政职能类;

二是公益服务类;

三是公益服务生产经营类。从2010年开始事业单位就开始进行分类改革，从试点到全面试行，已经过去过去多年了。按照国家要求的方案，将于2020年年底全面完成。目前，部分生产经营类事业单位的改企陆续完成，包括接待中心、公证律师等，行政类、行政执法类事业单位的改革方案也将在近期公布实施，接下来一年多时间里，改革的重点，就是公益类事业单位改革了。

4.在变革上人们的压力也随之来临。一个县原有200个事业单位，600个管理岗位，现在只有60个管理岗位，原来的600个管理人员，要去竞争60个管理岗位，可见压力之大。管理人员只能暂时保留已经取得的管理级别的待遇，等待空缺岗位出现。

5.在工资上也有相对的变化，而这影响较大的就是教师群体。中央出台意见中明确指出“教师工资将不低于或者高于当地公务员平均工资”并且工资待遇往基层教师倾斜，争取越基层待遇越好，对于教师来讲绝对的好消息。此外也提高了教师的地位，对于教师评职称也有了相对的调整，师德成为评职称的一大重点。

事业单位是国家领导并且发工资的一个服务组织，由于政策多变加上社会的发展，事业单位也会时常迎来新的变化，事业单位有望明年迎来大改革。

事业单位改革和发展方向：

1、落实事业单位公开招聘制度

一要加快推进事业单位人事管理立法进程。推动出台《事业单位人事管理条例》，贯彻实施《事业单位工作人员处分暂行规定》，加快出台事业单位工作人员申诉、奖励、考核等单项配套规定。

二要完善聘用合同制度。规范合同管理，探索完善聘后管理机制，研究制定聘用合同规定。

三要完善岗位设置管理制度。探索建立岗位设置动态管理机制，开展管理岗位职员制试点。研究制定专业技术一级岗位实施方案，做好首批实施准备工作。

四要落实和规范公开招聘制度。加强政策指导和监督检查，推动分业分类实施，提高公开招聘组织实施规范化水平。

2、规范央企负责人薪酬管理

一要完善企业工资制度。完善人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度，加快建立企业薪酬调查和信息发布制度，探索发布重点行业工资指导线。同时，积极扩大工资集体协商覆盖范围，推动建立工资正常增长机制。探索建立最低工资标准评估机制，稳慎调整最低工资标准。

二要完善公务员工资制度。研究建立工资调查比较制度，继续做好公务员和企业相当人员工资水平试调查。

三要完善事业单位工资制度。巩固义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资成果。

3、职称制度改革试点启动

启动工程技术人员职称制度改革试点设岗，实行公开奏，加强统筹协调，做到条块结合、上下结合。要继续深化改革试点，不断总结试点经验，完善相关政策措施。严禁突击提拔干部、严禁超职数配备干部或违反规定提高干部职级待遇。切实加强新闻宣传和思想政治工作，正确引导社会舆论，营造良好改革氛围，确保社会和谐稳定，确保国有资产不流失，确保公益事业健康发展。

4.事业单位人员纳入社保

作为我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规，《事业单位人事管理条例》将于7月1日起施行。届时，全国110多万个事业单位，3153万在编人员将依法参加社会保险，其养老金将面临保值增值难题。与各省市养老金结余资金、全国社会保障基金同样面临着贬值风险与支出压力，因此加快全社会养老金委托投资模式顶层设计迫在眉睫。