为什么事业单位还招在编人员？

事业单位招编人员的必要条件就是有空编制，有空编就可以上报编制使用计划，就可以使用空缺的编制来招人。一般情况下，有空编，编制部门就会同意其使用编制来招人。

事业单位能有空编，其主要原因是：

一、原来事业单位就没有招满人，就是说原来就有空缺的编制，有了空编就能招人。现在，基层特别是偏远乡镇的事业单位招人很难，一些乡镇事业单位的一些岗位每年都招不满人，甚至有的岗位无人报名或不能开考。当年招不到，第二年又继续招。

二、事业单位人员因退休离开了工作岗位，其占用的编制就空出来了，人少了，承担的任务要完成，需增加人，有了空余的编制，自然要招人。

三、事业单位人员辞职离开了单位，特别是实行机关事业单位养老保险制度后，一些事业单位辞职的在编人员多了，辞职了自然就空出了编制，那就可以招人了。

四、事业单位的人员因调任进入公务员队伍了，其原来占用的编制空了，自然也可以对外招人了。

五、事业单位的工作人员调到别的事业单位了，调出单位自然就有了空编，也就可以对外招人了。

六、有些事业单位是新成立的，如机构改革后成立的退役军人事务管理服务中心。这些新机构，肯定会有编制，虽有部分编制用于调剂人员，但还是有部分编制会空缺的，是可以对外招人的。

此外，事业单位的管理很严，各地增编确实很难。但是减编也是很难的，因为增编难，谁也不想减编。比如说，随着务工人员子女进入城市就读，农村学校就读的学生就少了，其编制就可以减下来给城市的学校用了。这种事说起来容易做起来难，农村学校原来都是招满了人的，都是在编的，减了编，这些人怎么安置？而且减下来，要增就难了。减编不行，就暂不减。城市学校学生多了，要增人还得增。就是说还会存在事少减不下编、减不下人，事多还要增编增人。这种情况下，增编了，自然就需要对外招人了。

以上是个人见解，不当之处，请批评指正。

虽然国家只承认公务员，但是公务员制度的职位数量是有限的，不能完全满足社会各种领域的需求。事业编制则是一种非公务员的编制形式，是为了满足国家和社会在特定领域的工作需求而设立的。事业编制相较于公务员制度具有更为灵活的用人制度和更广泛的适用范围，可以在科研、文艺、卫生、教育、文化、体育等领域聘用专业技术人才，也可以在一些基层服务岗位中聘用服务人员。同时，事业编制也可以在公共事业领域中聘用非正式员工，如合同工、临时工、兼职工等。

此外，事业编制的招聘、管理、薪资待遇等方面也相对灵活，能够更好地适应不同领域的需求。因此，虽然国家只承认公务员，但事业编制依然是非常必要的一种编制形式，能够更好地满足国家和社会在各个领域的工作需求。