机关单位事业编制人员怎么改革

法律分析：事业单位编制实施范围如下：

1、为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照《试行办法》和本实施意见实施岗位设置管理。

2、事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。岗位设置管理中涉及事业单位***员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

3、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照《试行办法》和本实施意见，纳入岗位设置管理。

4、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用《试行办法》和本实施意见。

法律依据：《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》 第六条 总体目标和阶段性目标。到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。 今后5年，在清理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化，为实现改革的总体目标奠定坚实基础。

开发区的事业单位机构改革会怎么改？

明年推进事业单位改革关键要从体制机制入手，转变政府职能和管理方式，调整和规范政事关系。

1.从全国范围内来讲，唯一完成事业单位分类改革试点的省份，就是辽宁省，2018年7月底已经基本改革结束。在事业改革中受影响最大的有三类人群：参公事业人员、承担生产经营类职能的事业人员（自收自支、自定、自筹），以及各事业单位的管理人员。

2.事业单位改革对于在职人员也有一些福利，事业单位改革有一条关于鼓励事业单位员工创新创业，留职不停薪。 这大大的提升了在职人员的收入，也让技术在社会更加拥有流动性。

3.事业单位的分类基本完成，总的来讲分为三类：

一是行政职能类;

二是公益服务类;

三是公益服务生产经营类。从2010年开始事业单位就开始进行分类改革，从试点到全面试行，已经过去过去多年了。按照国家要求的方案，将于2020年年底全面完成。目前，部分生产经营类事业单位的改企陆续完成，包括接待中心、公证律师等，行政类、行政执法类事业单位的改革方案也将在近期公布实施，接下来一年多时间里，改革的重点，就是公益类事业单位改革了。

4.在变革上人们的压力也随之来临。一个县原有200个事业单位，600个管理岗位，现在只有60个管理岗位，原来的600个管理人员，要去竞争60个管理岗位，可见压力之大。管理人员只能暂时保留已经取得的管理级别的待遇，等待空缺岗位出现。

5.在工资上也有相对的变化，而这影响较大的就是教师群体。中央出台意见中明确指出“教师工资将不低于或者高于当地公务员平均工资”并且工资待遇往基层教师倾斜，争取越基层待遇越好，对于教师来讲绝对的好消息。此外也提高了教师的地位，对于教师评职称也有了相对的调整，师德成为评职称的一大重点。

事业单位是国家领导并且发工资的一个服务组织，由于政策多变加上社会的发展，事业单位也会时常迎来新的变化，事业单位有望明年迎来大改革。

全国各地各类开发区都是一个“特殊”的存在，这是个不完全建制的机构，内设机构，直属机构“五花八门”，全国没有一个是统一的。确实，开发区好多单位都是事业单位承担行政职能，事业编制占比应该最多，所以，关心的人会很多。开发区这一特殊存在，改革肯定会是最后才开始的，其他单位都结束了，可能才会懂到开发区，机构改革大方向不会变，该行政的改行政，该公益的改公益，该企业的改企业。但是，人员不好说，因为开发区压根就没多少行政编，在优化减少机构，压缩编制的大环境下，想再划拨或者协调行政编制特别难，最终的出路非常有可能是内部消化，单位改革，人员不动，确实是一个尴尬的存在，最好的就是人员能随单位改革！

我不知道你说的哪里的开发区

广东市县机构改革已进入全面实施阶段，近期湛江机构改革具体实施办法也已发布，详情如下：

那这一改革对于备考公务员群体有什么影响 我们一起来深入探究。

公务员编制可能进一步压缩，公务员考试减招或成常态

从调整优化市县党政机构设置与职能配置上来看，《广东省关于市县机构改革的总体意见》明确指出“不再设立市县两级党委 社会 治安综合治理委员会及其办公室、维护稳定工作领导小组及其办公室、 社会 工作委员会”。各市县的综合治理办，维稳办都是每年招考的大户，现在不再设立相应的招考编制自然会减少。当然，此次改革过程中有组建不少新的部门，如市县两级自然资源局、市生态环境局，在县设立分局等等。但是，按照惯例新设立的部门一般是从其他相关部门抽调精干力量带编带岗到新的部门。

行政资源下放基层，编制下放基层

从组建的部门来看，很多原先只在市级设立的机构，此次改革过程当中都在县设立部门，进行垂直管理。街道党政机关职能进一步强化。进一步推进“放管服”改革，在镇街实现“一枚公章管审批”“一支队伍管执法”。这些改革的方向都意味着基层需要大量人才，在《总体意见》中也明确指出“省市两级机构调整出来的编制用于充实基层工作”“县级事业单位改革调整出来的编制用于充实镇街工作力量”。因此，在后面的招考中，基层岗位应该是招考的大户。广大考生也应该认识到这个趋势，做好职业规划。

事业单位改革方向确定

强化编制集中统一管理，加大经营服务类事业单位转企改制力度，除行政执法机构外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位，在《湛江机构改革方案》中提及的这些，事业编制这样的“铁饭碗”，未来不仅存在的量会越来越小，难度也会越来越大。

这不得不说2018年广东省事业单位招考有两大特点：第一，招考人数减少，相比去年，2018年整个广东事业单位招考人数出现了下降;第二，专业人才需求量增大，今年的事业单位招考综合岗位招考人数减少，教师和医护人员等专业性强的岗位招考比重增加。由此可以看出，事业单位基层服务对专业性要求越来越高。

此次改革明确了事业单位改革的方向，其中“加大经营服务类事业单位转企改制力度”这一类事业单位最终的改革方面将会是向企业转变，也就意味着和企业一样自负盈亏，甚至会面临企业破产的风险。因此，广大考生在选择岗位的时候需要慎重。

希望广大考公的同学都能抓住机会早早上岸，越往后只能越难考！

开发区的编制比较特殊，开发区的等级可大可小。

要是国家级的开发区，例如滨海新区，雄安新区等就相当于一个地级市，里面的机构编制与其他的地级市差不多，机构齐全，编制以行政编制为主。那么这种开发区的事业单位改革就基本按国家的步骤来，该转企的转企，该合并的就合并。编制随着单位走，如果单位转企的话应该会实行老人老办法，保留你的编制直到退休。

要是一般的省市级开发区，其机构比较少，很多都是几个行政机关合并一起办公，这种开发区的编制一般以事业编制为主，机构单位职能比较混乱，事业单位承担了很多行政职能。这类开发区的改革情况比较复杂，改革的时间需要比较久，但大方向还是跟国家保持一致，主要承担公益职能。

还有的地方的开发区实行的是企业化管理，全员没有编制。这种就跟改革没啥关系了。