许昌参公事业编怎么改革

参公事业编能成为公务员编制。

改革中的要求是：这类行政执法类事业单位整体需要成为“过渡参公人员”。过渡的意思就是说在职人员保留原参公人员身份和待遇不变，直至退休编制核销。其中大部分人员在退休前都是保留参公省份的，要么就是分流到其他事业单位。在过渡期结束后取消参公身份，成为事业编制人员。

公务员和参公人员的区别：

1、相同点：

公务员和参公人员都享受国家全额供养，都具有行政执法职责，都需要通过公务员考试进入（政策性安置人员除外），都享受同样的工资待遇和晋升待遇，都可以参加遴选。公务员该有的待遇，参公人员都可以享受，在各种待遇上几乎没有区别，因此说参公人员是公务员，其实也没问题。

2、不同点：

参公人员和公务员最大的不同是身份的区别，参公事业管理人员使用的是事业编制，而公务员使用的是行政编制，这种身份的区别虽然在实际工作中影响很小，但毕竟编制性质不一样，参公人员要转公务员，属于逆向调动，需要重新进行公务员登记。

在政策不是那么灵活、没有完全放开的地方在交流互换上或多或少存在障碍。换言之，公务员可以随意在机关和参公单位交流使用，没有什么限制，比较容易，但参公人员不同，要调入行政机关必须转身份办手续，相对麻烦。公务员相对于参公人员，有一定的优越性。

2022年事业单位改革的方向是什么

事业单位工资改革方案

临近年末,一度踯躅不前的涉及3000多万人利益的事业单位工资改革再度提上日程。目前,中编办、人保部等相关部委正在抓紧制定《事业单位岗位绩效工资制度》,与这一文件一并制定的还有一份《分类推进事业单位改革的意见》。这两份文件将成为下一步事业单位工资改革的指导性文件。

另据了解,一些部委已经按照国务院相关部署,对其下属事业单位在资产清查、财务监管、划拨转让、人事编制等方面展开工作。这是在为上述两份文件出台后,全面展开事业单位工资改革做准备。中国拥有事业单位大约126万多个,从业人员3000多万,70%以上为技术人员。这些事业单位大体可以分为参公(即参照公务员) 、全额拨款、财政补贴、自收自支四类。

知情人士透露说,在推进工资改革过程中,财政补贴的事业单位获得的财

政支持将会逐步减少,而自收自支的事业单位将会被最终推向市场,不过在此之前,仍将获得一定的过渡期。而参公和全额拨款类的事业单位,短期内相对较保险。此外,一些事业单位还将被重组或剥离。

折叠编辑本段实施范围

(一)这次事业单位收入分配制度改革方案的实施范围,限于下列单位中2023年7月1日在册的正式工作人员。

教育、卫生、科学研究事业单位。

文化、艺术、体育、新闻、出版、广播**电视事业单位。

农业、林业、水利、水产、畜牧、兽医事业单位。

交通、海洋、地质勘察、测绘、气象、地震事业单位。

社会保障、社会福利、检验检疫、环境保护、环境卫生、园林绿化、房地产管理、物资储备事业单位。

机关、团体附属独立核算的事业单位。

列入事业编制的各类学会以、协会、基金会、监管机构。

其他事业单位。

(二)经批准参照公务员法管理的事业单位、各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业,不列入这次事业单位收入分配改革的范围。

折叠编辑本段岗位绩效工资

事业单位工资改革方案

(一)岗位工资的实施。

1、专业技术人员。

专业技术人员按本人现聘用的专业技术岗位,执行相应的岗位工资标准。具体办法是:聘用在正高级专业技术岗位的人员,执行一至四级岗位工资标准,其中执行一级岗位工资人员,需要经人事部批准;聘用在副高级专业技术岗位的人员,执行五至七级岗位工资标准;聘用在中级专业技术岗位的人员,执行八至十级岗位工资标准;聘用在助理级专业的技术岗位的人员,执行十一至十二级岗位工资标准;聘用在员级专业技术岗位的人员,执行十三级工资标准。

在事业单位按国家有关规定设置专业技术岗位并完成岗位聘用前,专业技术人员岗位工资暂按以下办法执行:聘为正高级专业技术职务的人员,执行四级岗位工资标准;聘为副高级专业技术的职务的人员,执行七级岗位工资标准;聘为中级专业专业技术的职务的人员,执行十级岗位工资标准;聘为助理级专业技术的职务的人员,执行十二级岗位工资标准;聘为员级专业技术的职务的人员,执行十三级岗位工资标准。待完成规范的岗位设置并按规定核准后,专业技术人员再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。

2、管理人员。

管理人员按本人现聘用的岗位(任命的职务)执行相应的岗位工资标准。具体办法是:聘用在职岗位的人员,执行一级职员岗位工资标准;聘用的部级副职岗位的人员,执行二级职员岗位工资标准;聘用在局级正职岗位的人员,执行三级职员工资标准;聘用在局级副职岗位的人员,执行四级职员岗位工资标准;聘用在处级正职岗位的人员,执行五级职员岗位工资标准;聘用在处级副职岗位的人员,执行六级职员岗位工资标准;聘用在科级正职岗位的人员,执行七级职员岗位工资标准;聘用在科级副职岗位的人员,执行八级职员岗位工资标准;聘用在科员岗位的人员,执行九级职员岗位工资标准;聘用在办事员岗位的人员,执行十级职员岗位工资标准。

3、工人。

工人按本人现聘用的岗位(技术等级或职务)执行相应的岗位工资标准。具体办法是:聘用在高级技师岗位的人员,执行一级岗位工资标准;聘用在技师岗位的人员,执行技术工二级岗位工资标准;聘用高级工岗位的人员,执行技术工三级岗位工资标准;聘用在中级工岗位的人员,执行技术工四级岗位工资标准;聘用在初级工岗位的人员,执行技术工五级岗位工资标准;聘用在普通工岗位的人员,执行普通工岗位工资标准。

国家制定事业单位岗位设置管理规定,对岗位总量、结构比例和最高岗位等级设置进行管理。各地区、各部门结合本地区、本部门实际制定实施意见,报人事部备案。各事业单位根据国家规定和本地区、本部门的实施意见,按上级主管部门核定的岗位总量、结构比例和最高岗位等级具体实施。事业单位岗位设置管理规定由人事部另行制定。

(二)薪级工资的实施。

工作人员按照本人套改年限、任职年限和所聘岗位,结合工作表现,套改相应的薪级工资(附表一至三)。

套改年限,是指工作所限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的所限,其中须扣除1993年以来除见习期外年度考核不计考核等次或不合格的年限。不计算工龄的在校学习时间,是指在国家承认学历的全日制大专以上院校未计算为工龄的学习时间(只适用于这次分配制度改革,不涉及工龄计算问题)。在校学习的时间以国家规定的学制为依据,如短于国家学制规定,按实习学习年限计算;如长于国家学制规定,按国家规定学制计算。

任职年限,是指从聘用到现岗位当年起计算的年限。

套改年限和任职年限的计算截至2023年6月30日。

工作人员按现聘岗位套改的薪级工资,如低于按本人低一级岗位套改的薪级工资,可按低一级岗位进行套改,并将现聘岗位的任职年限与低一级岗位的任职年限合并计算。

工作人员高等级的岗位聘用到较低等级的岗位,这次套改可将原聘岗位与现聘岗位的任职年限合并计算。

工作人员按套改办法确定的薪级工资,低于相同学历新参加工作人员转正定级薪级工资的,执行相同学历新参加工作人员转正定级薪级工资标准。

(三)绩效工作的实施。

国家对事业单位绩效工资分配实行总量调控和政策指导。

01改革方向

在本次事业单位中，主要改革的方向是将政事分开、政企分开、取消从事经营活动的事业单位、取消参公事业单位、取消全额和差额单位等。事业单位的管理体制包括政府的职责定位，政府和事业单位的关系、和社会的关系、对管理的创新等，着力于去转变政府职能，创新管理方式。实行聘用制岗位的分类管理，主要分为管理岗位、专业技术岗位、辅助岗位，以此来强化公益服务和专业技术的属性，使得事业单位更加具有专业化的人才，去弱化管理和辅助职能。

02改革方法

转变工作职能，需要明确事业单位的职责划分，保障事业单位在职能、机构、运行机制上分开，让事业单位行使的行政职能，能够实现统一，依法使用行为，减少对事业单位的行政审批和直接干预。

明确事业单位功能定位，需要根据事业单位的不同属性，来实施单位的分类改革，将承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位分离来开。从财政投入、资产管理、人事管理等这些方面来强化事业单位的公益属性。以实现政府的管理职能和出资举办职能的适度分离，积极去探索管办分离的有效实现形式，以建立完整的事业单位法人治理结构，加强对事业单位国有资产的管理。

完善政府投入机制，需要加大投入对事业单位的力度、改革和完善监督机制，形成具体的事业单位职权明确、分级负担、财力与事权相匹配的机制，明确在事业单位中的不同层级政府的公益服务责任，能根据责任来举办相应事业单位，使得责任更加具体，工作制度更加完善。

积极促进社会人员参与公益服务，是为了能够营造良好的政策环境，降低市场的门槛，鼓励更多的社会力量参与到公益服务中来。更加需要加强对于公益服务组织的管理，规范相关的制度，建立相关的政策，更加促进社会的发展，以及个人力量参与其中。

2022年事业单位改革的方向是什么