为什么要设置城管这个部门

城管的全称是：城市管理行政执法局或城市管理综合行政执法局。属于政府部门。城市管理行政执法局是城市管理中负责综合行政执法的部门，属于各级人民政府管辖，纳入各地方的行政编制，是政府的行政机构。城市管理综合行政执法机关集中行使行政处罚权的范围包括：市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占路处罚）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含房屋建设拆迁工地管理）、 城市河湖管理、黑车、黑导游，商铺招牌等14个方面。

根据《行政处罚法》第十八条规定：国家在城市管理、市场监管、

生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。

大部分城管的工资是不由政府财政负担的，但是政府又需要有这么一群人维护所谓的市场秩序和街道景观，于是具有中国特色的城管队伍就应运而生。他们的工资不是政府发放，而是靠向各个商户、小贩征缴罚款获得。利字当头，所以城管的凶恶也就在“情理之中”了