1、社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体;
2、街道办事处是中国大陆地区的市辖区和不设区的市政府的社区等于村一级的自治机构,不属于行政机构,居委会是社区管理组织,和村委会一个意思。

社区和街道办事处都是我国城市基层组织,但它们的职能和管理对象不同。社区:是城市居民自治组织,是城市基层社会管理的重要组成部分。社区居民是其管理的主体,社区工作人员则是居民的服务者。社区的主要职能是为居民提供公共服务和基层管理服务,如社区治安、环境卫生、文化娱乐等。社区一般由居委会和相关工作人员组成,居委会是社区的最基层组织,负责管理社区内的事务和协调居民之间的关系。街道办事处:是城市基层政府组织,是政府与社区之间的桥梁和纽带。街道办事处主要职责是履行政府的职能,提供公共服务和基础设施建设,如市政设施、城市规划、经济发展、环境卫生、社会救助等。街道办事处由政府派出的工作人员组成,负责管理街道内的事务和协调社区之间的关系。
社区和街道办事处的区别如下:
道办事处是区政府的派出机构,是代表区级政府在辖区内实行社会管理的基层组织,其管理手段是行政手段。
社区居委会是居民自治组织,代表居民在社区内进行社区管理,其管理手段是自我管理。
第一,社区地域范围界定不清,社区组织管理职能不明,导致街道管理层面政社不分,工作量大增。长期以来,我们一直把街道办事处管辖的行政区域作为社区区域,于是街道办事处一身二任。作为城市基层政府的派出机构,街道办事处代表政府对基层社会行使全方位的综合行政管理职能,同时它又作为社区居民的代表行使社区自治管理职能。街道管理层面的政社合一,加上自身的管理范围没有用明确的制度来规范,使无权管理或越权管理现象时有发生,造成办事处工作量大增,经常处于疲于应付的状态。
第二,居委会职责模糊,工作方式的行政管理色彩浓厚,导致街道办事处越位走轨。街道办事处原本只履行一部分行政职能,但现实中却承担了行政、执法、经济发展等各项任务,使它从一级基层政权派出机构演变成一个集行政管理、社区管理与服务的综合性机构。另外街道办事处与居委会的关系也变成事实上的领导与被领导关系,使得居委会的日常工作不得不服从于街道办事处的安排,从而陷入了大量繁杂的具体事务之中。街道办事处与社区居委会之间应将“领导”与“被领导”的关系转变为“指导”与“被指导”的关系
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