裁判摘要行政协议与民事合同的主要区别在于是否具有行政法上的权利义务内容，主要可从三个方面判断：是否具有行使行政职权、履行行政职责的内容；是否为实现公共利益或行政管理的目标；行政机关依据协议约定或法律规定是否享有单方解除、变更协议等行政优益权。裁判理由最高人

《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》（以下简称“行政协议司法解释”）将于2020年1月1日起施行。行政协议司法解释全文29条，规定了7个方面的内容。笔者结合相关法律实务经验，首先对第1条、第2条、第3条作下解读。搞清楚什么是行政协议，是准确适用行政协议司