历代以来，以清朝卖官最为严重，到19世纪初，每三名官员中便有一名是通过捐纳所得，在与太平天国的战争结束后，捐纳所得的官接近一半，这就导致了清朝官员整体素质偏低的现象。此外，通过科举考试新上任的官员，也大都是从八股考场上直接上任，缺少实践经验。按照常理分析，如