民办大学理事会

董事长是董事会的最高首长，也是最大股东，更是最高权利决策者。

理事长则是理事会的召集人，院校股东之间的协调人。但中国法律无理事长这一称谓。

简单说，董事长负责决策，理事长负责组织实施。

私人可以开办大学吗，需要哪些条件

在大陆法系的民法中（如德国民法典），按照是否由成员设立，将法人分为两种；一种称社团法人，它是由自然人和法人作为成员通过订立合同成立的法人组织，例如 ，有限公司或者股份公司。这种法人组织的经营决策机构叫董事会，董事会的主席称董事长，董事长是法人的法定代表人，对内对外代表公司法人，他的行为可以对抗第三人，我国公司法采用这种立法例，规定有限责任公司和股份有限公司应设立董事会和董事长。

另外一种法人称为财团法人，它不是由成员依合同设立的， 它是由自然人生前的损助行为和遗嘱行为而设立的，例如诺贝尔在生前就有遗嘱，他要将九百万美元成立一个基金会，由基金会来管理他的遗产，并将管理过程中的收益来奖励世界各国的杰出人才。根据诺贝尔的遗嘱设立的法人就叫财团法人。民法中将财团法人的经营管理机构称为理事会，理事会的主席称为理事长，我国基金会条例也规定理事长是法人的法定代表人。这就形成了社团法人的法定代表人为董事长，财团法人的法定代表人叫理事长。

在法律体系中，除了婚姻法是非逻辑性思维方式之外。都是逻辑性思维，对董事长和理事长这两个法律上的专用名词，我没有能力作出形象思维的解释。

对民办院校的认识与评价的文章

私人可以开办大学。

根据《中华人民共和国民办教育促进法修正案》

第十条举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。 举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。 民办学校应当具备法人条件。

第十三条申请筹设民办学校，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（一）申办报告，内容应当主要包括：

举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；

（二）举办者的姓名、住址或者名称、地址；

（三）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；

（四）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

第十五条申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（一）筹设批准书；

（二）筹设情况报告；

（三）学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；

（四）学校资产的有效证明文件；

（五）校长、教师、财会人员的资格证明文件。

第十九条民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。 非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。

营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。 民办学校取得办学许可证后，进行法人登记，登记机关应当依法予以办理。

资料齐全半年内审批

根据《中华人民共和国民办教育促进法修正案》

第十六条具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立，并应当提交本法第十三条和第十五条（三）、（四）、（五）项规定的材料。

第十七条申请正式设立民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人；其中申请正式设立民办高等学校的，审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人。

第二十一条学校理事会或者董事会由举办者或者其代表、校长、教职工代表等人员组成。其中三分之一以上的理事或者董事应当具有五年以上教育教学经验。 学校理事会或者董事会由五人以上组成，设理事长或者董事长一人。理事长、理事或者董事长、董事名单报审批机关备案。

江门台山市教育局-中华人民共和国民办教育促进法（2018修正）

对民办院校的认识与评价。

民办院校的资金主要来自社会,就目前来说,我国更多是一些中小企业家办学,他们的财力往往不够雄厚,容易造成民办院校发展中的资金短缺问题发生。

一般而言,大学的资金大多数是来自学生的学费,学生的学费上万,每年开学时造就了上千个千万富翁,但董事会的理念是" 招进来,住进去",很少把资金投入到教育中去。

其次、民办大学资金来源单一,大多数由个人创立,没有一个强大的集团作为支撑,一旦遇到教育评估需要投入大批资金建设校园,就会遇到资金瓶颈,进而导致办公条件简陋、教学设备落后、实训设备陈旧、运动场所不标准等。

甚至有些民办院校竟然以办学为名,吸引外来投资,没有把资金投入到学校的发展上,而是把资金转移,为自己创造利润。事实上,办学经费的不足已经严重影响了大学正常的管理体制运作,严重制约了民办教育的长期发展。

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