什么是竞争中性？

竞争中性（Competitive Neutrality）也被称为“竞争中立”，它强调国有企业和民营企业间的平等市场竞争地位，通过公平的市场竞争机制消除国企在资源配置上的扭曲状态，实现市场配置资源，增强所有市场参与者的竞争力。

竞争中性，源自上世纪90年代澳大利亚。澳大利亚实施十多年后，2012年，OECD（经济合作与发展组织）竞争委员会与工作组秘书处共同形成《竞争中性：维持国有与私人企业公平竞争的环境》，将竞争中性政策归纳为8大要素：

国有企业组织合理化、

成本确认、

商业回报率、

公共服务义务、

税收中性、

监管中性、

债务中性与补贴约束、

政府采购。

并与OECD《国有企业治理准则指南》衔接，向成员国推广。

所谓“中性”，仅仅是指不同所有制的企业可以在同一个市场体系中以相同的地位，遵循相同的规则进行竞争，而没有政治上的意义，更不影响国家的社会主义制度。国有企业在国家经济体系中的主导地位，公有制在生产关系上的先进性，并不必然赋予国有企业在市场竞争中有任何优越性或特殊地位。

在社会主义的市场经济中，所有企业，不论所有制是公有还是私有，不论企业大小，都有着同样的地位，都遵循同样的市场规则，做不到这一点，社会主义市场经济就难以完善。从这个意义上讲，“竞争中性”是社会主义市场经济的应有之义。

中国目前需要更多地从产业政策过渡到竞争政策，进一步强化竞争中性、所有制中立原则。竞争中性应是下一步改革和开放的共同关键词。

上海财经大学高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”课题组建议：第一，完善法律和政策体系，确立竞争中性原则。第二，改革国资监管的体制，从管资产向管资本转变，促进竞争中性政策落地。第三，提升对外开放的层级，倒逼竞争中性改革。

如何实现竞争中性？北京大学国家发展研究院副院长黄益平建议彻底取消双轨制！改革开放40年来，针对国企和民企的政策一直是“双轨制”的，民营企业获取资金的成本一直显著高于国有企业的，两者的竞争环境一直是不公平的。

上海财经大学是985还是211

据报道，新年伊始，多家机构预测中国经济在2018年将保持平稳，GDP增速保持在6.7%左右，中国经济增长进入稳态区间。

报道称，社科院日前发布的2018中国经济蓝皮书预计，2017年全年中国GDP增长6.8%左右，增速比上年增加0.1个百分点，2018年GDP增长率为6.7%。与此同时，上海财经大学高等研究院也预测2018年全年中国实际GDP增速约为6.7%。

经济学家们未来对外贸增长的信心有所回升，有45%的经济学家认为2017年四季度出口量会同比上升，认为出口量会同比下降和不变的经济学家分别占18%和27%。 64%的经济学家认为四季度社会物价水平会同比上升，经济学家预判社会物价开始释放新的上涨动力。

分析人士表示，目前中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，当前经济稳中向好，一定程度上受全球经济复苏背景下外需回暖以及国内库存回补的推动，但民间投资活力仍显不足，部分短板领域瓶颈尚未打破，总杠杆水平仍然偏高。

个人养老金制度“出炉”，谁最有可能因此受益？

海财经大学是211大学,但不是985大学。上海财经大学是国家教育部直属的一所厅郑以经济管理学科为主，经、管、法、文、理、哲等多学科协调发展的研究型重点大学，是国家首批世界一流学科建毁伏差设高校和国家211工程及985工程优势学科创新平台重点建纤皮设高校。

上海财经大学是211。上海财经大学位置在上海，人们都叫上海财大，上海财经大学共有主校区、昆山路校区和中山北一路校区三大校区，上海财凳悉经大学虽然不是一流的大学，但是财经类大学中的佼佼者，历年的录取分数线和就业率都很高。

985是在1998年5月建设的39所大学，是我国为了建设一些世界一流国际高水平研究型大学的工程，而211大学是为了面向21世纪这个人才的世纪，重点建设100所左右的高等慧芹学府，最终目的是能达到世界一流水平。

211工程，即在21世纪重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科的建设工程，是新中国成立以来由国家立项在高等教育领域进行的规模最大、层次最高的重点建设工作，是中国政府实施“科教兴国”战略的重大举措。

上海财经大学简介

上海财经大学（Shanghai University of Finance and Economics）是中华人民共和国教育部直属的一所以经济管理学科为主，经、管、法、文、理、哲等多学科协调发展的研究型重点大学，国家首批世界一流学科建设高校，国家“211工程”、“985工程优势学科创新平台”重点建设高校，入选国家“111计划”、卓越法律人才教育培养计划、国家级大学生创新创业训练计划、国家经济学基础人才培养基地、国家海外高层人才创新创业基地、全国高校实践育人创新创业基地、教育部人文社会科学重点研究基地、国家建设高水平大学公派研究生项目、中国政府奖学金来华留学生接收院校、全国深化创新创业教育改革特色典型经验高校，全国首批博士、硕士学位授予单位，中国自由贸易试验区协同创新中心牵头单位，中欧商校联盟创始会员，由教育部、财政部和上海市三方共建。

学校源于1917年南京高等师范学校开设的商科，是中国人自主创办的第一所研究商学的高等学府。1921年商科扩充改组并迁址上海，成立国立东南大学分设上海商科大学。此后历经国立中央大学商学院等阶段，1932年独立建校，定名为国立上海商学院。1950年更名为上海财政经济学院。1960年更名为上海财经学院。1985年更名为上海财经大学。2000年，学校由财政部划归教育部领导。

院系专业

据2019年12月学校官网显示，上海财经大学设有研究生院和商学院、会计学院、金融学院、经济学院、法学院、公共经济与管理学院、人文学院、信息管理与工程学院、外国语学院、统计与管理学院、数学学院等11个专业学院，以及体育教学部、继续教育学院、国际文化交流学院、国际从业资格教育学院、国际教育学院、马克思主义学院、城市与区域科学学院（财经研究所）、高等研究院、交叉科学研究院、上海发展研究院、自由贸易区研究院、创业学院、青岛财富管理研究院、上海国际银行金融学院等培养单位；共有38个本科专业，涵盖经济学、管理学、法学、文学、理学等学科门类的16个一级学科。  参办独立学院：上海财经大学浙江学院。

特色专业

上海财经大学特色有会计学、金融学、财政学、国际经济与贸易、工商管理、统计 学，其中会计学专业培养掌握会计学基础理论、专门知识和技能，具有科学地组织会 计工作、设计会计制度、从事审计和财务管理等能力的高级会计专门人才。

师资力量

截止至2012年9月，学校有专任教师1019名，其中教授、副教授541人；具有博士学位的教师占全体教师的比例为81%。截止至2017年9月，学校有专职教师1043人，有国家级教学团队4个。

学科建设

截止至2019年5月，学校共有一级学科17个，涉及哲学、经济学、法学、文学、历史学、理学、工学、管理学8个学科门类；拥有国家重点学科（二级学科，含培育1个）4个，财政部重点学科（二级学科）4个，上海市重点学科（二级学科）6个，上海市一流学科（A类）2个，上海市一流学科（B类）4个，上海高校高峰学科2个；设有7个博士后科研流动站，9个一级学科博士学位授权点，16个一级学科硕士学位授权点，13个专业硕士前粗毕学位点。拥有国家"优势学科创新平台"--经济学创新平台以及2个高等学校学科创新引智基地（"111计划"）。

     参与个人养老金谁最有可能因此受益成为文件出台后普通受众最为关注的问题。  个人养老金制度可谓千呼万唤始出来。个人养老金制度通俗理解是个人自愿缴纳到某个专户，封闭运营进行合规投资积纍养老金收入的制度，属于基本养老的补充，主要用于提高个人养老时的收入。

4月21日，国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》（以下简称意见），提出个人养老金实行个人账户制度，缴费完全由参加人个人承担，实行完全积纍。参加人每年缴纳个人养老金的上限为12000元。制度将选择部分城市先试行1年，再逐步推开。

从《意见》来看，税收优惠力度成为其中最为关键的参与激励举措，文件对此表述为“国家制定税收优惠政策”。当前个税起征点为5000元/月，2020年上海财经大学高等研究院发布的《中国宏观经济形势分析与预测年度报告（2020-2021）》显示，约7500万人月收入达个税起征点。而这也意味着至少7500万人能成为潜在受益人群。

放眼全球，在大部分国家养老保险第三支柱都有税收优惠。张维义表示：“税收优惠是激励人们把钱放到一个固定账户中做持续几十年投资管理的一个重要因素，否则会更多追求短期投资收益。可税收优惠面临的一个关键问题是只对缴税人群有利。”

现在，关于税收优惠的具体细则暂未出台。中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示：“2018年试点的个税递延养老保险采取的是EET模式，即补充养老保险业务购买阶段免税，养老金领取阶段再征税；国外同时存在TEE模式，即在缴费阶段征税，投资阶段、领取阶段免税。如果税收优惠采取TEE模式，能激励更多不纳税人员参与。”

在税收优惠额度上，《意见》提出参加人每年缴纳个人养老金的上限为12000元。人力资源社会保障部、财政部根据经济社会发展水平和多层次、多支柱养老保险体系发展情况等因素适时调整缴费上限。这也意味着试点阶段个人每年税收优惠额度最高为12000元。

个人养老金制度的优势

税收优惠之外，个人养老金制度对于更多普通人仍有诸多利好。

按照制度设计，个人养老金自愿参与，一旦投资进入，不允许如银行存款一样随时提取。《意见》规定个人养老金资金账户实行封闭运行，除另有规定外不得提前支取。领取条件为“当参加人达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国(境)定居，或者具有其他符合国家规定的情形”。

可以看到，因个人养老金账户的唯一性和终身性，如果个人账户在投资期间变换金融机构管理资金，只需迁移账户，避免了个人重复参与导致重复享受税收优惠等问题漏洞。

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