大学里学法律专业都有哪些课程？

法律专业课程简介

法律专业课程简介课程编号：0331101 课程名称：中国法制史课程类型：必修课授课学时：72 主要内容：本课程讲授我国自夏、商、西周至建国前法律制度形成和发展的历史进程，以及各时期重要的立法状况和重要法律的基本内容，旨在使学生对我国法律制度的形成有个大致的了解，批判地吸收和借鉴历代法制中有益的东西，加深对马克思主义法学基础理论的理解，并打好法学历史知识的基础。教材：曾宪义，《中国法制史》，中国人民大学出版社，2000 参考书目：郑定，《中国法制史教学参考书》，中国人民大学出版社，2003 课程编号：0331102 课程名称：国际公法 课程类型：必修课授课学时：72主要内容：本课程的教学目的，是使学生掌握国际公法的基本知识、基本原理及国际关系方面的基本常识。本课程的教学内容分为总论和分论两部分。总论部分阐述国际法基本的理论问题，包括国际法的性质与基础、国际法的基本原则、国际法的主体、国家等。分论部分阐述国际关系各个领域中的国际法原则、规则的规章制度，包括领土法、海洋法、空间法、国际法上的个人、国际组织法、外交和领事关系、条约法、国际经济法、国际争端法和战争法等。国际法的定义及渊源，国际法主体，国家领土，海洋法，空间法，外交及领事法，战争法等。教材：邵津主编，《国际法》，北京大学出版社，高等教育出版社，2000 参考书目：周鲠生，《国际法》上下册，商务印书馆，1981 王铁崖，《国际法》，法律出版社，1995 课程编号：0331103 课程名称：国际私法 课程类型：必修课授课学时：72 主要内容：本课程的教学目的，是使学生掌握国际私法的基本概念、基本原理、基本知识，并能据此分析和解决实践中出现的有关涉外民事法律问题。本课程的主要教学内容：国际私法的基本原理，讲授国际私法的对象、范围、性质、定义、原理及其发展，国际私法的基本规范——冲突规范，外国人的民事法律地位；涉外民事关系的法律适用，讲授涉外法律关系主题的法律适用，适用于婚姻与家庭关系的法律，适用于财产所有权的法律，合同性债务的法律适用，对外贸易中的法律适用，适用于国际经济技术合作的法律，侵权行为的法律适用，涉外继承；涉外民事诉讼与商事仲裁，讲授涉外民事诉讼中的司法管辖，涉外民事诉讼的一般法律程序与国际司法协助，区际私法等。教材：韩德培主编，《国际私法》，高等教育出版社，北京大学出版社，2000 参考书目：张仲伯主编，《国际私法学》，中国政法大学出版社，1999 李双元主编，《国际私法学》，北京大学出版社，2000 杜新丽主编，《国际私法教学案例》，中国政法大学出版社，1999 课程编号：0331104 课程名称：国际经济法 课程类型：必修课授课学时：72 主要内容：本课程阐述了国际经济法的概念、特征和基本概念，并结合我国有关立法、司法实践活动，介绍国际经济法的基本理论、基础知识。主要内容包括：国际贸易法律制度、国际结算与支付法律制度、调整和管制国际贸易的法律制度、国际投资的法律制度、国际金融法律制度、知识产权国际法律保护、国际税法、国际商事仲裁等。 教材：余劲松、吴志攀主编，《国际经济法》，北京大学出版社，高等教育出版社，2000 参考书目：姚梅镇主编，《国际经济法概论》，武汉大学出版社，1993 [英]施米托夫著，赵秀文选译，《国际贸易法文选》，中国大百科全书出版社，1993 陈安主编，《国际经济法学》北京大学出版社，2001 课程编号：0331105 课程名称：知识产权法 课程类型：必修课授课学时：72 主要内容：本课程主要阐述了知识产权的概念、原则，系统论述了我国专利法、商标法、著作权法以及反不正当竞争法的基本理论、基本知识及其具体操作的基本技能，并结合我国的立法和司法实践活动，介绍了国际知识产权有关公约的主要内容及其发展趋势，旨在使学生能够较全面地掌握我国的知识产权法律体系及其规定，了解国际知识产权的主要规定及发展。 教材：刘春田主编，《知识产权法》，高等教育出版社、北京大学出版社，2000 参考书目：刘春田，《知识产权法》，中国人民大学出版社，2000 吴汉东，《知识产权法》，北京大学出版社郑成思，《知识产权保护实务全书》，中国言实出版社 课程编号：0331106 课程名称：合同法课程类型：必修课授课学时：72 主要内容：本课程系统阐述了我国合同法的基本理论、基本知识，以及各种民事、经济、技术等方面的合同规范。从理论与实践两个方面对合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的变更和转让、合同的权利义务终止、违约责任等有关问题进行系统的讨论。并具体介绍了有关买卖、供用电、水、气、热力、赠与、借款、融资、承揽、建设工程、运输、技术、保管、仓储、委托、行纪、居间等合同。 教材：陈小君主编，《合同法》，中国政法大学出版社，2002年修订版参考书目：崔建远主编，《合同法》，法律出版社，2003 P.S.阿蒂亚，赵旭东译，《合同法导论》法律出版社，2002 王利明、崔建远，《合同法新论总则》，2003 杨桢，《英美契约法论》，北京大学出版社，1997 课程编号：0331107 课程名称：商法课程类型：必修课授课学时：72 主要内容：本课程概括阐述了公司法、票据法、保险法、证券法和破产法等方面的概念、特点、基本原理和基本知识。介绍我国有关的法律制度和本学科的发展趋势。通过学习商法可以使学生对公司、票据、保险、证券等法律制度有所了解。教材：范健主编，《商法》，高等教育出版社，2002 参考书目：董安生等著，《中国商法总论》，吉林人民出版社，1994 赵中孚主编，《商法总论》，中国人民大学出版社，1999 史际春等著，《企业和公司法》，中国人民大学出版社，2001 范健等著，《公司法论》（上卷），南京大学出版社，1997 课程编号：0331108 课程名称：劳动法学课程类型：必修课授课学时：72 主要内容：本课程讲授我国劳动法方面的各种法律法规。通过学习本课程，理解劳动法学的基本理论、基础知识，掌握我国劳动法的内容，并能理论联系实际，运用劳动法学的基本理论，解决我国劳动关系法律调整中的实际问题。学生在学习本课基础上，可对国外劳动法进行比较性的研究。 教材：王全兴，《劳动法》，法律出版社，1997 参材书目：关怀，《劳动法学》，法律出版社，1996 课程编号：0331109 课程名称：法律文书课程类型：必修课授课学时：72 主要内容：法律文书包括规范性的法律文书和非规范性的法律文书，本课程主要讲授司法文书与民用诉讼文书，属于非规范性的法律文书基本内容。本课程的教学目的，是使学生掌握有关司法文书及民事诉讼文书的写作要求和写作方法，培养学生写作有关司法文书及民事诉讼文书的能力。本课程的主要内容包括：司法文书的作用、特点和写作的基本要求；公安机关的司法文书；检察机关的司法文书；人民法院的司法文书；律师事物所常用的文书；司法机关的笔录类文书等。教材：卓朝君 邓晓静，《法律文书学》，北京大学出版社，2002 参材书目：宁致远，《法律文书学》，中国政法大学出版社，1999 课程编号：03311010 课程名称：公司法课程类型：必修课授课学时：72 主要内容：本课程主要目的是使学生掌握各类企业，特别是公司的有关法律法规，及其在各类企业（公司）管理中的应用；指导学生逐步学会利用法律知识来解决企业（公司）管理中的问题。课程的主要内容包括公司及公司法的历史发展、有限责任公司、股份有限公司、有限责任公司和股份有限公司的共同问题、关联公司、外国公司分支机构、法律责任、世界各国的公司法立法等。教材：冯果，《公司法要论》，武汉大学出版社，参材书目：雷兴虎，《公司法新论》，中国法制出版社， 课程编号：03311011 课程名称：婚姻家庭法课程类型：必修课授课学时：72 主要内容：本课程依据我国婚姻家庭法律制度的规定，主要讲授婚姻家庭法概述、我国婚姻法的基本原则、婚姻的成立――结婚、家庭关系、婚姻的中止――离婚、救助措施和法律责任等内容。通过本课程使学生掌握婚姻家庭法的基础理论和基本知识，提高对我国婚姻家庭法的认知和分析运用的实际能力。教材：马忆南著，《婚姻家庭法新论》，北京大学出版社，2002 参考书目：《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国收养法》《家庭、私有制和国家的起源》，《马克思恩格斯全集》（第21卷），人民出版社，1965 李银河、马忆南主编，《婚姻家庭法修改论争》，光明日报出版社 课程编号：03311012 课程名称：法理学课程类型：必修课授课学时：72 主要内容：本课程简述法的本质特征，法的价值和作用的一般原理，特别是关于法律的创制、法律的运行以及法律监督的一般原理；关于法制和法治，法制现代化等问题。通过本课程的系统学习，帮助学生树立马克思主义法律观，确立依法治国，建设社会主义法治国家的思想观念，并为学习部门法打好基础。教材：张文显主编，《法理学》，北京大学出版社、高等教育出版社，1999 参考书目：葛洪义，《法理学（2002年修订版）》，中国政法大学出版社，2002 《现代西方法理学》；《西方政治法律学说史》 课程编号：03311013 课程名称：宪法学课程类型：必修课授课学时：72 主要内容：宪法学是以宪法现象为研究对象，研究宪法产生、发展、演变及其运行规律的科学。具体而言，宪法学以国家与公民这一宪法关系为研究对象，分析宪法关系的特点及与普通法律关系的区别。宪法学的内容既包括基本概念、原理，也包括宪法制度。本课程将在原理讲授的基础上，结合宪法判例、事例或者实例，增强学生对宪法学基本原理的理解程度，并学会理论联系实际。通过宪法学的教学，重点是使学生了解和掌握宪法学的基本知识，宪法与普通法律的区别，增强学生的宪法意识，提高以宪法学基本原理分析问题和判断问题的能力。教材：郑贤君，《宪法学》，北京大学出版社，2002 参考书目：许崇德、胡锦光主编，《宪法学》，中国人民大学出版社，1999 周叶中，《宪法》，北京大学出版社，高等教育出版社，2000 韩大元主编，《现代宪法学基本原理》，中国人民公安大学出版社，2000 课程编号：03311014 课程名称：民法学课程类型：必修课授课学时：72 主要内容：民法学是以研究民法及其发展规律为主要对象的一门独立的法学学科，属于部门法学的范畴。由于民法是我国法律体系中的基本法之一，因此民法在整个法律体系中占有极其重要的地位。民法学分为民法Ⅰ和民法Ⅱ两部分。民法Ⅰ是民法总论的内容，主要介绍民法学中的一些基础理论与制度，是对民法Ⅱ各编均有指导意义的内容。它主要包括民法的历史发展、民法的基本概念、民法的调整对象、民法基本原则、民事法律关系、民事主体制度、民事法律行为、代理制度和诉讼时效制度等内容。民法Ⅱ主要是关于各项具体民事权利的法律制度，主要包括物权制度、债权制度、人身权制度、继承权制度、民事责任等内容。教材：王利明主编，《民法》，人民大学出版社，2000 参考书目：魏振瀛主编，《民法》，北京大学出版社、高等教育出版社，2000 彭万林主编，《民法学》，中国政法大学出版社，1999年修订版 张俊浩主编，《民法学原理》，中国政法大学出版社，1997修订版 课程编号：03311015 课程名称：民事诉讼法 课程类型：必修课授课学时：72 主要内容：民事诉讼法学是以民事诉讼法律规范、民事诉讼的具体实践及民事诉讼的运行规律为研究对象的科学。本课的教学内容与体系安排：参照我国民事诉讼的立法体系结构，由导论（概括介绍民事诉讼法学的基本理论、历史发展、民事诉讼法律关系、诉与诉权和民事诉讼模式和价值研究）、总论（重点讲述我国民事诉讼法基本原则、基本制度、诉讼主体和程序保障）、程序论（包括通常审制程序、特殊程序、执行程序、证据及涉外民事诉讼程序的概念、性质、任务、内容、特点、作用、意义及相互关系等）三部分组成。教学采用理论阐述、法条解释、分析比较、法案结合、课堂讨论等形式、理论联系实际、学以致用。教材：江伟主编，《民事诉讼法》，高等教育出版社，2000 参考书目：江伟主编，《中国民事诉讼法专论》，中国政法大学出版社，1998 陈桂明，《诉讼公正与程序保障》，中国法制出版社，1996 毕玉谦，《民事证据法及其程序功能》，法律出版社，1997 课程编号：03311016 课程名称：刑法学 课程类型：必修课授课学时：72 主要内容：刑法学分总论和分论两部分内容。刑法总论研究刑法总则的法律规范及其所规定的犯罪、刑事责任和刑罚的基本原理、原则。刑法总论系统而深入地论述犯罪总论、刑罚总论的刑法基本原理与刑法总则规范，并结合司法实践阐述有关犯罪、刑事责任和刑罚的原理、原则，刑法总论是学习和研究刑法分论的基础。刑法分论则研究刑法分则的法律规范及其所规定的各种具体犯罪的犯罪构成及其处罚。刑法分论是在刑法总论的基础上，逐章论述了我国现行刑法分则规定的十类犯罪的共性问题和每种犯罪的罪刑规范及理论问题。教材：高铭暄、马克昌主编，《刑法学》，北京大学出版社、高等教育出版社，2001 参考书目：张明楷，《刑法学（上下）》，法律出版社，1997 王作富主编，《刑法分则实务研究》（上、下），中国方正出版社，2001 课程编号：03311017 课程名称：刑事诉讼法课程类型：必修课授课学时：72 主要内容：作为全国高等教育法学专业的必修课，本课程研究《中华人民共和国刑事诉讼法》及其他法律中有关刑事程序的规定，研究公安机关、人民检察院、人民法院及律师等进行刑事诉讼的实践经验，研究有关刑事诉讼的一些基本理论。该课程由三大部分组成，即总论、证据论、程序论，主要介绍刑事诉讼及刑事诉讼法的基本概念、刑事诉讼中的主体、刑事诉讼基本原则、刑事证据理论、管辖制度、回避制度、辩护与代理制度、强制措施等基本理论和基本制度，以及各项刑事诉讼程序所包含的具体内容，使学生熟悉刑事诉讼法律条文，培养学生提高分析解决刑事诉讼问题的能力。教材：陈光中主编，《刑事诉讼法学》（高等教育法学教材），北京大学出版社，2001 参考书目：樊崇义，《刑事诉讼法》，中国政法大学出版社第九版 课程编号：03311018 课程名称：行政法 课程类型：必修课授课学时：72 主要内容：本课程主要阐述行政法的一般原理、原则以及有关该学科的历史发展；行政法主体的一般理论，行政主体的发展、演变，以及行政相对人的范围、权利、义务；行政行为的性质、特征、构成要件、合法要件、效力的具体体现，以及各种类别的行政行为运作的相关理论与制度（具体包括行政立法、行政许可、行政处罚、行政确认、行政强制、行政合同、行政复议）。教材：罗豪才，《行政法学》，中国政法大学出版社，1992 参考书目：王连昌，《行政法学》，中国政法大学出版社，1992 王名扬，《英国行政法》，中国政法大学出版社，1993 王名扬，《美国行政法》，中国法制出版社，1993 王名扬，《法国行政法》，中国政法大学出版社，1988 课程编号：03311019 课程名称：经济法课程类型：必修课授课学时：72 主要内容：经济法通常被认为是调整国家协调经济运行过程中发生经济法律关系的法律规范的总称。经济法在当代世界各国的法律体系中虽然表现形式有所不同，但是均占据着重要地位。在市场经济和法律制度较为完善的国家中，经济法与民法、商法紧密衔接互相配合，共同为调整社会经济关系发挥着重要作用，经济法成为现代国家法律制度中不可或缺的基本法律制度之一。经济法主要研究和讨论各类市场主体的组织机构、反不正当竞争、反垄断、产品质量管理、消费者权益保护、国家经济计划和产业政策、财政与税收、对外贸易秩序等相关内容。经济法课程是我国教育部指定的高校法学专业核心课程，在市场经济完善的过程中对该课程的学习显得尤为重要。教材：李昌麒，《经济法学（2002年修订版）》，中国政法大学出版社，2002 参考书目：陈婉玲，《经济法概论》，中国检察出版社，2003 课程编号：03311020 课程名称：环境与资源保护法课程类型：必修课授课学时：72 主要内容：本课程的内容包括环境与资源保护法的概述、发展、体系、其法学基础理论以及其基本原则，环境权与资源权，自然资源保护法，环境污染防治法，环境管理体制和监督管理制度，环境法律责任和国际环境法。通过对这些内容的系统学习，使学生掌握环境法的基本内容。 教材：金瑞林，《环境与资源保护法学》，北京大学出版社，2002 参考书目：吕忠梅，《环境法》，法律出版社，1997 韩德培，《环境保护法教程（第四版）》，法律出版社，2005

请问考法律研究生西南政法好还是南京大学好。请详细对两者做一下比较。谢谢了

魏铁军

（中国土地矿产法律事务中心，北京，100812）

一、引言

2002年底，全国人大常委会矿产资源法执法检查报告提出，要尽快修订矿产资源法。按照我国立法工作惯例和政府法定职责，矿产资源法修订的调研、论证和起草的工作任务自然落到国土资源部头上。

2003年6月，“非典”刚过，国土资源部“两法”修改工作领导小组正式成立，下设“两法”办公室，负责土地管理法和矿产资源法修改的日常工作。截至目前，“两法”办共召开各类座谈论证会近80个，听取了2000多人次的意见，收到各方面书面修改意见建议100多份，形成了8份调研报告，包括2004年底向国务院办公厅领导提交的综合性材料《矿产资源法修改研究报告》。

从法制进程来看，矿产资源法律改革的目标就是在矿产资源领域全面实现依法治国方略，具体来说就是要实现矿产资源法现代化、法典化和司法化。在我们开启矿产资源法律改革研究大门的时候，首先要拨亮矿法“三化”的明灯，并用它时刻照亮我们前行的漫漫长路。

所谓“矿产资源法律改革”或“法律改革”，是指矿产资源法律规范总和及其相关的变动，是矿产资源立法的广义现象，是想时刻提醒矿产资源法是复杂的规范体系，并不局限于权力机关颁布的《矿产资源法》本法。此外，“矿产资源法修订”或“矿法修改”，是指当前正在进行的《中华人民共和国矿产资源法》修订研究论证工作，尚未包括法定立法程序内容，是法理学论证。

2005年5月，笔者以《矿产资源法律改革初步研究》为题完成博士论文，主要内容包括：

①把矿产资源法修订工作置于法律改革的大背景下进行探讨；

②概括总结了矿产资源法制建设的现代化、法典化和司法化趋势；

③比较全面地梳理了矿产资源法律改革的现代化因素；

④比较国家所有权与私人占有权，主张公权与私权的综合平衡；

⑤提出法律起草结构建议，主张注重改革也保持传统的立法系统论；

⑥建议设立矿产资源法律改革常设机构。

今天提交给中国地质矿产经济学会青年分会大会的论文，基本上就是笔者博士论文的导论部分。

二、法律现代化问题

我国改革开放的目标，是一种社会主义市场经济和民主文明富强的国家和社会的现代化模型。当代中国现代化的历史是作为近代世界性的现代化过程一个组成部分而发生的，不是这个社会自身的自然演化的结果，它不是而且也不可能是欧洲国家现代化过程在中国社会的一个重演。国家和社会的现代化讨论，在法学界即表现为法律现代化的热点问题。所谓法律现代化，即法制现代化或法的现代化，有法学教材定义为“法从传统农业社会向现代工商社会的转变过程及其相关问题。”其实质就是建设法治国家的过程。

十一届三中全会确立“发扬社会主义民主，健全社会主义法制”原则，1999宪法修正案明确写入依法治国，从而法律现代化问题逐渐呈现在人们面前。经过20年改革开放，我国现有法律规范和法律体系似乎与发达国家相距无多，但是我国法制现代化道路还很漫长。中国近代以来的秩序和法治问题在这一大背景下显现了其特点，并且也只有在这一大背景下才可能理解。现代化为一种朝向现代化状态学习的历程，而这种现代的状态却永远不能完全达到，没有一种最终的现代状态，而只有一种在许多现代与传统力量中求适应的历程。因而，现代化是多模式、多元化和多阶段的。

法律现代化问题，涉及许多争论，如现代化与本土化的法律发展模式之争，一元论与多元论的法律定义之争，积极论与消极论的法律功能之争，现代化与平面化的法律发展观之争，建构论与进化论的法律发展途径之争，普适性知识与地方性知识的法律知识论之争，政府推进与民众主导的法律发展主体之争，外来资源与本土资源的法律发展资源之争。建立现代法律制度也必然涉及作为现代法律运动一部分的法治之正当性。把中国的法律现代化运动置于这样一个所谓社会转型的宏大图景之中，我们将得到什么样的印象呢？首先，作为现代性方案的一部分，宪政、法治以及现代法律制度的建立和完善，已为近代以来的历史证明是必要的，不但有历史的依据，而且，更重要的是，反映了这个社会的现实需要。社会发展研究是近年来兴起的全球性理论课题，其中法律发展是社会发展的重要内容，更是法学研究的重要课题。法律发展模式上要讲究中国特色，法律发展阶段上要注意法律转型，法律发展道路上要强调政府主导。

人类社会经历了数千年农业经济和数百年工业经济，现在进入新经济时代，网络化、信息化和知识化组成新的现代化特征，是法学研究乃至法制实践所要面对的客观的时代背景。由此而论，我国法律现代化更应当是法律的当代化（为了减少概念，仍然称为现代化），是指以依法治国、建设社会主义法治国家为目标的，以继承中国传统法律文化中的精华、去其糟粕为特色的，借鉴世界其他国家法律制度文明中有益成分的，适应国际立法形势并能承担国际条约义务的法律制度的改善和演进过程及其相关问题。

所谓矿产资源法律现代化，是法的现代化大概念在矿产资源领域的具体实践，是为满足当代中国矿业生产力发展水平和要求，落实依法治国战略，学习借鉴外国矿业法制经验的，矿产资源法的整体完善和演进过程。矿产资源法的现代化，是法律的内在的提高和内涵式的发展，与国家法制现代化的步伐是一致的，其内容是丰富和动态的（见表1），需要进一步加以研究。

表1　矿产资源法律现代化研究内容

中国是发展中国家，经济增长和社会进步举世瞩目。中国经济以约9%的速度快速增长，矿产品市场的巨大需求强烈拉动矿业繁荣和发展，因而中国矿业是发展中的基础产业。中国拥有丰富的矿产资源，地质工作取得辉煌成就。有专家估计，中国矿产资源潜在价值为137万亿元（约合16万亿美元），是中国现代化矿业产业的物质基础。中国有500家大型、1250家中型和1.5万家小型矿业公司，全国矿业产值超过4600亿元，占GDP的4.9%。同时，中国是市场经济国家，遵循市场经济法则，在遵守国际条约和国际通行的商业规则上，中国与西方国家是一致的。中国取得了WTO缔约国身份，也正不断得到西方社会对中国市场经济国家地位的承认。因此，中国矿业是全球矿业体系的重要组成部分。从全球矿产品市场、全球矿业生产市场和全球矿业资本市场三个角度来看，中国矿业已经与全球体系融合在一起。

中国矿业的改革和发展，迫切需要加强与全球矿业的联系。其中，矿业权市场建设是关键的纽带。1996年修改的矿产资源法使得矿业权交易成为可能，并促进近年来全国性的矿业权市场的形成。如果中国矿产资源能够实现资本化或证券化，那么可以造就30个当前中国资本市场的当量。2002年中国政府出台的关于“有资格外国机构投资者”（QFII）的制度安排，为国际资本间接收购中国矿业提供了新的管道。

近年来，中国矿业政策和法制越来越清晰。2003年12月，国务院发表矿产资源政策白皮书，是矿业政策的最高表述。经过近20多年的不懈努力，我国矿产资源法律体系已经形成并不断完善。在制度建设的同时，中国也注重矿业文化建设。国际经验和国际惯例对于矿业管理者来说，中国文化和中国国情对于外商投资者来说，都是至关重要的，双方面都应当努力了解。1999年以来，国土资源部每年都举办“中国矿业国际研讨会”，为国际矿业文化交流设置了很好的平台，促进了中国矿业产业与全球矿业体系的融合，也为进一步完善矿产资源法提供了国际智力，以解决矿产资源法律改革的域外经验学习问题。

自1986年起，我国矿产资源法的贯彻实施，维护了矿产资源国家所有权，规范了矿产勘查开发活动，促进了矿产资源保护与合理利用。我国矿产资源管理工作已经步入法制化轨道，正在逐步建立以矿业权制度为核心的反映市场经济要求的矿产资源法律体系。通过1996年矿产资源法修改，特别是1998年国务院机构改革中组建国土资源部，促进了矿产资源管理政府职能的转变，全国矿产资源管理相对集中统一了。但是，矿产资源法实施中仍存在许多新情况和新问题，集中体现在反映市场经济要求不够，仍然存在按所有制区分矿业权人的问题，外商投资矿业不享受国民待遇，矿业权市场审批程序不清晰、审批部门过多，资源信息透明度不够、收集困难，探矿权与采矿权之间衔接不确定，矿业权排他性制度安排不严密，矿产资源所有权与使用权保护不够，矿产资源税费负担较重、难以保证合理的经济效益，还有地方保护主义的干扰等现行矿产资源法本身不够完善所导致的问题。

近年来，我国矿业面临着严峻的形势和挑战，矿业投资环境不佳和投资紧缺的局面未有实质性改善，矿产资源勘查体制处在重组和调整之中，商业性勘查投资萎缩，矿产资源保证程度下降，不少矿山企业资源枯竭、产量递减、效益滑坡，导致我国矿物原料市场供求关系发生了重大变化，出现了部分矿产品阶段性过剩和结构性短缺并存的局面，矿产品进出口贸易极大地影响着国内矿产资源的可持续发展和矿产品的保障程度。鼓励矿产勘查、促进矿业投资，资本市场建设是关键。我国矿产资源勘查开发当中存在的各类矛盾和主要问题迫切需要通过立法来通盘解决，要通过这次矿产资源法修订工作，改变我国矿业领域“改革开放双滞后”的局面。矿产资源法律改革承担着艰巨的任务。矿产资源法修改要促进矿业资本市场建设，进一步促进矿产勘查，保障矿业健康发展，提高矿产资源可供性，最终为我国全面建设小康社会提供矿产资源基础。这应当成为矿产资源法修改的特色或亮点。

矿产资源法修改的基本目标，就是实现该部法律的现代化，使其成为一部鼓励矿产勘查、促进矿业投资、保护资源产权的法律。矿产资源法的现代化，要进一步加强以矿业权法律制度为核心的矿产资源管理制度。国家是矿产资源所有者，同时又是社会管理者，我国现行的矿业所有权管理与行政管理相结合的方式存在着改革的余地，今后在矿产资源管理中侧重点应放在矿业权上，因为矿业权制度是矿产资源所有权实现的具体形式，是国家资源财产权利的载体。它在运行过程中出现的经济、法律关系正是矿产资源行政管理的主要对象。

要认真遵守依法行政的法治原则，严格规范矿产资源行政权的行使，保护公民民主权利和合法利益，保持行政权力与责任的一致，保持行政权力和个人利益的分离，建立自我约束、责任追究与外部监督机制，扩大会审范围，简化办事程序，推行阳光行政。从法律运行的实际轨迹来看，矿业权是所有权派生的权利，主要通过行政授予取得，因而与所有权相比，矿业权更具有容易被行政权“打扰”的脆弱性。外国矿业法普遍规定矿业权为准物权，有严格的法律保护。目前，我国矿业权管理部门和理论界也逐步重视物权法立法动态，希望把物权法的若干原则落实在矿业权上。

要将我国矿业权法律制度与物权法律制度结合起来，需要解决矿产资源法性质的再认识问题。我国现行矿产资源法的核心是保护国家所有权，主要规定矿产资源管理行政权属于行政法体系，即公法的属性。但是，现行矿产资源法在矿产资源国家所有权的绝对物权下又设置了若干为实现国家所有权的一系列相对物权（准物权）。物权是私权，物权法属于私法范畴。那么，同时规定和保护特定私权的矿产资源法又具有了私法的性质，而且应当是优于“普通物权法”的“特殊物权法”。因此，我们认为，矿产资源法是兼备公法和私法性质的法律。如果这个命题符合实际，那么我国矿业权制度的进一步深化改革就要有更全面的理论基础。在国外，行政法的公法兼私法属性上的混合有两个方向，即总体上私法属性的行政法的公法化和总体上公法属性的行政法的私法化。随着政府管理模式的变化（解除管制、分权和私有化）和立法变革，公法和私法已日趋融合；行政法改革以市场为导向，力求使用市场手段以保障个人权利并更加体现行政效率和公共利益要求，私法已经大量进入公法领域。对我国矿产资源立法理论的启示也成为“公法私法二重性”的有机融合。

建立矿业权制度的根本目的，是实现矿产资源国家所有者的权益，是在微观领域调整国家、资源所有者和开发利用者三者之间的经济关系。十六届三中全会的决定指出，“产权是所有制的核心和主要内容”，“要依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流动”，要“建立健全现代产权制度”。矿业权制度的改革方向就应当有利于维护和实现国家资源所有者的权益，有利于协调国家、资源所有者与矿产资源开发利用者之间的经济关系。矿业权市场建设的目标是，适应社会主义市场经济体制要求，有利于扩大资源基础，保护和合理利用矿产资源，维护和协调所有者和使用者的经济利益，创设产权明晰、程序完备、制度健全的包容特别物权法制原则的现代行政法制制度。

矿业权行政许可制度是国家以行政手段调整矿业权关系的不可偏废的有效手段。没有矿业权行政，矿业权的设置就没有法律依据，矿业产权和矿业资产就没有法律保障。由于矿产资源勘查开发涉及面广，矿产资源又是可耗竭性资源，因此它具有“公共物品”的某些特点，有必要实行行政许可进行管理。在矿业权领域实行行政许可制管理，要求审批矿业权的各项制度公开、透明、简约。通过规范矿业权行政许可制度，提高依法行政的素质和水平，为经济可持续发展，管好用好保护好矿产资源。规范的重点是：矿业权申请审批程序，矿业权取得资格，矿业权审批原则和标准及方法，矿业权有偿收入分配使用和矿业权评估标准和方法等。同时，进一步加快建立和规范矿业权市场的步伐，完善矿业权有偿使用制度和调整收益分配关系，同时利用矿业权市场价值发现功能，为矿业公司上市准备边界清晰的矿业产权和价值准确的矿业资产。反过来，用资本市场检验矿业权市场，从而发现矿产资源价值，体现国家所有权权益。

以上这些内容，都是矿产资源法现代化要考虑的问题。本论文将用大量篇幅详细论说。

三、法律法典化问题

法典（Code）一词，在古代是指一些记载规章的书籍或者简单的法律汇编，在近代以来则指对某一部门法进行系统的、全面的编纂，从而成为一个正式的法律文献。那么，所谓前者典化其实也是一种立法过程。

法律法典化，就是一国法律的形式渊源逐步趋向以法典为表现形式的一种趋势。法典化运动与法典制定运动的区别之处，正是在于前者是一个连贯而持续的过程，并在其中逐步实现了法律形式向法典靠拢的趋势，后者单纯是制定法典的活动。法典化运动的概念与成文法化运动区别之处，在于前者的对象限于法典，而不包括后者的单行成文立法。法典化运动与立法活动的区别，在于后者的内涵限于国家立法机关制定、修改法律的活动，而前者则在后者的基础上，还包括了民间组织的法规整理和总结活动。

中国民法法典化不仅是一项紧迫而深远的现代法制建设工程，而且是一项多元而广阔的历史性法文化建设。围绕这一建设，必然交织着继受性法文化的吸纳、传统性法文化的继承和时代性法文化的创新三位一体的交融同构。近几年民法学界对罗马法及其后继之典范——法、德、日、瑞士等大陆法系民法典展开了诸多评介和深入研究，取得了丰富的理论成果，为中国民法的继受性法文化打下了厚实的基础。与此相反，关于中国民法法典化如何与民族传统文化沟通连接、继承认同这一重要理论区域却没有得到应有的重视。近些年，法学界关于《中国民法典》的立法条件是否成熟的讨论尽管没有激烈的交锋乃至展开论战，但是不同的声音仍不绝于耳。讨论的意见和观点基本上有肯定、否定和中性三种情形。

法学界有人提出知识产权法典化的倡议，认为尽管知识产权法典化对于社会生活有诸多好处，随着社会的发展，知识产权法学思维水平的提高，很有可能在不远的将来将这种可能性转化为现实性，从而造福人类。我国民法的法典化中关于知识产权法的地位问题的讨论是一个热点，学者提出了不同的方案。有主张把知识产权法纳入民法典的，有主张知识产权法在民法典之外单列的，而最新颖的可能就是单独制定知识产权法典的观点。知识产权法学理论在国外已经成熟。成功的立法例已经出现，如《法国知识产权法典》（1992）、《菲律宾知识产权法典》是知识产权立法史上的里程碑。世贸组织1994年《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS协议）也相当于是一部法典化的国际条约。我国也形成了门类较齐全的知识产权保护体系和法律规范，应当整合于一部法典（体系化、逻辑化的知识产权法）。

近几年来，我国关于行政程序法典化的呼声日渐高涨，学术界各理论名家纷纷对此发表宏论，著书立说，似乎一部行政程序法典就要问世了。然而，纵观程序制度的发展历程，现代行政程序制度不是凭空产生的，其形成与发展必须具备一定的社会条件，否则，即使在法律上确立了现代程序的某些形式，它们也不能在现实生活中发挥作用。基于我国现代程序制度健康运行所需要的社会环境尚未形成，制定行政程序法典的时机并未成熟这样一个国情，如果急于制定一部行政程序法典的话，无疑会导致拔苗助长的后果，从而使预期的价值目标落空。我国制定行政程序法典的条件还不成熟，行政程序法典化应当缓行。

中国是世界是最早有成文法典的国家之一，历代统治者都很重视法典的编纂和修订，法律文献浩如烟海，形成了庞大的中华法系。我们有着法典化绵延不绝的法律传统。放眼大洋彼岸，美国强大的历史也是它四次法典化和现代化的历史，为我们学习域外法律现代化法典化经验提供了又一典范。

矿产资源法的法典化，是指矿产资源法的各项规范在内容上不断完善、在形式上逐步固化，形成稳定的、长远的、清晰的法律本本，以全部囊括主要的矿产资源法律规范。这个本本内容已经更加充实，形式更加清晰，便于纠正现实社会中对矿产资源法的曲解和歧义，是矿产资源法制建设全部环节都需要的。矿产资源法的法典化，是矿产资源法制建设进一步升级、矿产资源立法结构不断调整和矿产资源法律实施更加科学的努力方向，是矿产资源法律制度文明的最高体现。总之，矿产资源法的法典化要达到全面规范、统一立法和制度文明的要求（见表2）。

表2　矿产资源法律法典化3项要求

我们可以寄希望于全面修订后的《矿产资源法》是法典化过程产物，但恐怕这也仅仅是形似，这个法律本本也许只是一个雏形，而神似的矿产资源法典还有待于进一步立法。

未来的矿产资源法典，应当整合现有的矿产资源法、煤炭法、矿山安全法、土地管理法中关于矿业用地部分、分散在其他法律中的矿业产业规范、水法中有关内容以及环境立法中涉及矿业和矿山的部分内容。

四、法律司法化问题

是法律就必须由法院加以适用，这是一切法律所具有的本质要求。不能由法院适用的法律不是法律。所有法律包括宪法都具有可诉性，这是法制社会的基本特征。法律的可诉性是指法所必备的为了判断社会纠纷的是非而使纠纷主体可诉求于法律公设的判断主体的属性。从法律的方面说，法律的可诉性即法的适用性。法律必须进入司法的领域，法治建设的第一步便是所有法律进入司法领域。这就是法律司法化的基本概念。

宪法司法化起源于美国，现已成为世界各国普遍的做法。宪法“司法化”的产生并非偶然，它有着重要的现实意义。长期以来，在我国形成了宪法不能作为裁判直接依据的司法惯例，导致了宪法的神秘化，宪法的频繁变迁削弱了宪法的稳定性和权威性，如何解决这些问题使我国实现真正的社会主义宪政，是我国宪法“司法化”所面临的严峻挑战。2001年，最高人民法院就一起民事案件做出司法解释所引发的宪法“司法化”问题讨论尚未结束。2003年5月，孙志刚在广州被故意伤害致死一案再次引发违宪审查争议。

中国法院没有获得审理宪法案件权限，不仅不能审查违宪立法，就连行政机关制定法规和规章的抽象行为是否合宪，是否合法的问题也没有资格做出判断。2001年8月，最高人民法院就直接适用宪法条款审理涉及教育权的诉讼案件的问题作出批复，启动了关于“宪法司法化”的讨论。孙志刚案并不是偶然的，人们对收容遣送制度所暴露出来的问题的反思使之能够把普遍关心的个案公正处理和收容遣送制度改革这两个重大问题结合起来，这将对宪法贯彻实施起着极大推动作用。

我国法治化进程加强了公民宪法权利规范的适用性，在现阶段实现宪法“司法化”的条件已经日趋成熟。宪法是我国的根本大法，主要任务在于规定国家机构的设置、权限、运作以及公民的基本权利。为了维护宪法的稳定性和权威性，对于宪法中的政策条款要有限制，只有那些带有根本性的国家理念和国策，才有必要在宪法中作出规定。

1997年6月，美国斯坦福大学教授弗里德曼在北京大学“知名法学家讲座”上演讲，论及法律司法化问题。他认为，司法审查权不是普通法的组成部分。英国没有成文宪法，法院坚持议会至上的原则，国会通过的任何法律对法院都有约束力，法官无权撤销由国会通过的法案。而美国宪法并没有明确提到司法审查的权力，但是它宣称宪法在法律体系中居于最高地位。19世纪初，在著名的马伯里诉麦迪逊案中，最高法院声称一项国会法案违宪因而无效，从而树立了司法审查的传统和权力，成为美国政府制度的一部分。

法律司法化运动是依法治国的要求，是法律主要用于诉讼的基本特性的彰显。明确法律就是用来打官司的，对于矿产资源法修订工作具有重要的指导作用，有利于提高国土资源法的可操作性和司法适用性。司法化问题要求我们要特别注意法律技术和立法技术的结合。

矿产资源法的司法化，外在地（从外部来讲），是指为提高矿产资源法的法律实施而依靠司法力量的努力；内在地（从内部来说），是国土资源行政部门对司法技术运用的尝试。对于前者，我们要在矿产资源法的适用上，主动寻求司法对行政的支持；对于后者，我们要大力加强行政复议工作，积极探索矿产资源权属争议调处和仲裁的新方法和新途径。矿产资源法律司法化的目标、任务以及主要内容有待进一步加以研究（见表3）。

表3　矿产资源法律司法化的目标、任务以及主要内容

五、尾论

矿产资源法正处于现代化、法典化和司法化的历史进程中，这“三化”是矿产资源法律改革的3大内容。但是，笔者论述的内容仅就现代化部分进行了展开，还远没有在法典化和司法化上展开深入的讨论。准确地说，《矿产资源法律改革初步研究》是矿产资源法律改革研究关于法律现代化的上篇，而中篇和下篇应当分别是法典化和司法化的具体解析，需要进一步深入研究。

笔者设想，在法典化篇中，将矿产资源法最主要的规范、规则、原则和概念，进行技术性和战略性的整合，形成一座宏伟的矿法大厦——《矿产资源法典》；在司法化篇中，解决矿产资源法结构运行问题，进行案例法律分析，在行政和司法之间建立起有效的坚固的桥梁。

最后需要说明的是，法律改革可能还有其他的过程，包括人文化和本土化之类。国土资源部信息中心研究员张新安博士提出，中国的法律改革要加上人文化的内容；

4、月份刚刚仙逝的费孝通先生的研究方法及其《乡土中国》应当予以借鉴。对此，限于研究的深度、论文的篇幅和答辩的时间，作者没有涉及“三化”之外的其他“化”，也没有更多讨论矿产资源法典化和司法化问题。

这些将留待以后继续研究。

参考文献

[1]范健等.法理学——法的历史.南京：南京大学出版社，1995.

[2]应松年，袁曙宏.走向法治政府.北京：法律出版社，2001.

[3]沈宗灵.比较法总论.北京：北京大学出版社，1987.

作者简介

魏铁军，中国土地矿产法律事务中心副主任，研究员。

地理位置来看,西政地处重庆,西南地区,肯定不如南大地理位置优越.

学校名气来看,西政在重庆的地位相当于南师大在南京,但是在法学界地位无人能撼动,南大在江苏省……不用我说了。

报考难度来看,如果你现在不在这两者其中一所读本科的话,难度差不多，考本校当然容易点。

专业来看,西政的诉讼法,经济法,是国家级精品课程，其中诉讼法最牛B，民商法也不错，近来知识产权很热。有名的教授不一一列举。

南大,虽然牌子响,但是法学地位还不如南师大和苏大,稍微好一点的就是民商法专业,有名的教授,南大法学院院长: 范健(不要笑,他就叫这个名字)

就业来看,如果你想要在江苏省就业,那么南大会是你不错的选择,要是你想今后在法学上继续深造,那么目前可以选择西政.

综上，你想好你到底是为什么考研。