司法所虽然隶属乡镇管理,以前还是乡镇“七站八所”之一,但机构改革到现在,司法所的性质已经发生了极大的变化,从原来的事业站所,成为了县区司法局的派出机构。其机构性质与司法局是一致的,不再是事业,已经属于行政机关了。司法所的工作人员,也从以前使用乡镇的事业编制,改变为现在使用政法专项编制,属于公务员序列。而且按照机关工作人员对待,合理合法享受每月1200元的司法津贴。这个津贴,只有各级政法委、司法局机关工作人员享受,就连县区以上下属事业单位工作人员都没有资格。
司法所的工作,主要是法制宣传和司法调解、社区矫正、综治维稳等,是司法局机关工作在乡镇一级的延伸。由于是受乡镇和县局双重管理,司法所的工作人员,不可避免地承担着乡镇分配的工作任务,比如包村、精准扶贫、项目建设、专项工作开展等。由于是司法局机关的派出机构,司法所工作人员与局机关人员任职交流的机会非常大。而且司法所是公务员岗位,可以参加其他党政机构工作人员遴选,或者工作能力突出的,也可以在乡镇党委政府、县区以上其他党政部门任职、晋升,都没有障碍。
县区以上部门的党政机构改革已经接近尾声,但乡镇机构改革目前还在试点调研阶段。比如乡镇试点一支队伍管理行政执法,乡镇站所由乡镇党委政府直接管理,只接受县局业务指导,这些试点工作基本都已经结束,很快就会全面推开。乡镇司法所还能否保留派出机构的性质,都是一个问号。最大的可能,是整合成立乡镇综合执法队伍,为参公事业机构,受乡镇党委政府直接领导,承担乡镇一级的行政执法职能。如果最终是这种改革方式,乡镇司法所不再使用政法专项编制,而是使用事业编制,为参公身份,享受的司法津贴也会取消。
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