养殖证明（农村征地拆迁养殖场能拿哪些补偿）

■本文作者：王小明 北京在明律师事务所

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农村的养殖场在征地拆迁中究竟能获取怎样的补偿，这是养殖户和投资养殖产业的企业最关心的问题。本文，在明律师就结合新修订的《土地管理法》及其实施条例为大家做简要解析，以厘清一些“无依据”的说辞，正本清源。

新修订的《土地管理法实施条例》第32条规定，申请征收土地的县级以上地方人民政府应当及时落实土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅以及其他地上附着物和青苗等的补偿费用、社会保障费用等，并保证足额到位，专款专用。

这一规定与《土地管理法》第48条的“5大法定补偿”相衔接。也就是说，由政府主导的征地拆迁中，被征地农民所能获取的补偿项目就在这5种之中，不会再有增加。

养殖场显然属于“其他地上附着物”范畴，换言之，其余4种补偿有或者没有，与养殖场的状况无关，而是要考虑养殖场所有者的其他情形。

土地补偿费归村集体所有，村集体可再通过村民自治程序往下分配。想要获取这部分补偿，首先必须是本集体经济组织成员，并在本村实际承包土地。

安置补助费主要管被征地农民的生活安置，主要考虑本集体经济组织成员资格和依据“一户一宅”原则所获取的宅基地使用权。

农村村民住宅的补偿费用是直接补偿给宅基地使用权人的，这笔补偿显然与养殖场无关。而被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴，也与养殖场在征地拆迁中的损失补偿无关。

也就是说，直接和养殖场在征收中被拆除的补偿相关的，就是“其他地上附着物的补偿”这一项。而关于这一项究竟该包含哪些具体的补偿内容，法律法规层级并无直接规定，主要取决于地方性规定和具体项目的补偿安置方案。

具体而言，在明律师提示广大养殖户以下3点：

1.应明确主张对涉案养殖场建筑物、附属设施等的价值进行评估。纵观整个征收拆迁过程中的补偿，事实上就分两类——经评估给出补偿和设置“一刀切”的补偿标准。

那么对于养殖场这样的用于生产经营的房屋，“一刀切”的补偿标准虽然看上去简便易行但却难免缺乏客观性，难以保障当事人获得公平、合理的补偿。

尤其是对一些占地面积、建筑面积可观的中大型养殖场而言，直接确定一个百分比或者数额给予所谓的“适当补偿”，更不是当事人所能接受的。

故此，专业评估至关重要。当事人应当明确要求征收方委托专业评估机构对养殖场进行实地查勘并出具评估报告。对评估机构选定、评估结果存有异议的，要及时申请复核评估或者专家委员会鉴定，或者在专业律师的指导下自行委托有资质的评估机构进行评估。

估出多少钱，就至少要补这么多钱，这样的逻辑下得出的补偿结果显然会对养殖户比较有利。

2.确保养殖场建筑物的合法性，尽量做到合同、备案材料齐全。该有证的一定要有证，这样才能确保我们在征拆来临时的主动地位。否则一旦被归为“历史遗留问题”之列，补偿就可能直接缩水。即便征收方并不将涉案养殖场认定为违建，也可能影响到手的补偿利益。

3.有效应对针对养殖场的违建查处和违法拆除，做好取证工作。实践中，养殖场能够被安安稳稳走征收程序给予补偿的，并不多见。大多数养殖场都会因建设手续不全、存在环境污染问题等而遭遇各种名义的查处。

碰上了大家也不必惊慌，记住两点即可：一是及时针对行政机关作出的查处决定申请复议或者提起诉讼，争取将其撤销；二是收集能够证明其建造合法性、建成使用年代等的证据。

同时，养殖户要加强取证意识，通过拍照、架设摄像头、留人看守等方式避免养殖场遭到打砸破坏甚至偷拆，防止因养殖场被过快拆除而使其实际价值变得难以确定。

在明律师最后要提示大家的是，养殖场是允许利用规划为“设施农业用地”的一般耕地进行建造的，并不需要办理乡村建设规划许可证。但永久基本农田上是坚决不允许建养殖场的，这一“政策红线”大家千万不可触碰。农民朋友们可在发现拆迁苗头后尽早咨询专业律师，通过申请政府信息公开等途径全面了解涉案项目的性质和最终用地计划，从而就养殖场这部分补偿提出有针对性的诉求主张。越是行动在前面，情势会对我们越有利，这样的原则适用于农村征拆中的方方面面，大家一定要牢牢记住。

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