北京汉威律师事务所（强监管时代）

一纸令下，支付结算接口再次成为行业焦点。近日，市场流传一份央行于1月23日下发的《加强交易场所类特约商户资质审核和风险监测严禁为非法交易场所提供支付结算服务》文件，在当下的监管期和转型期此份文件为文交市场的合规化套上了“紧箍咒”。

鉴于商业银行对于交易场所亦步亦趋的态度，以及眼下的清理整顿风向，由地方政府主导、市场化运作的第三方带有监管性质的服务平台——交易市场的登记清算机构，或称清算中心，则更受业内人士所推崇。

1.现状：清算中心上线率不足

早在2016年3月，北京市金融局发布《北京市交易场所管理办法实施细则》明确规定，北京市各交易场所须接入登记结算平台，未接入登记结算平台的交易场所，须制定接入计划并报市金融工作部门同意，其他地区也有类似法规出台。

实际上，交易平台对接登记结算机构的作用是显而易见的。首先是有利地方政府监管，其次是解决部分市场污名化问题，促使交易场所轻装上阵，最后便是可以促进实体经济发展，以及防范行业系统风险。

而从投资者的角度看，资金结算中心作为第三方，假设交易平台跑路了，或者倒闭了，投资人的钱还在资金结算中心，保障了资金的安全性。

鉴于以上情况，有业内人士表示，文交所接入清算中心是一个必然的过程。

然而据导邮犬不完全统计，截至3月2日，与各地清算中心完成对接的文交所仅有8家，相较于目前上百家文交平台，占比可能不到1%。

这个比例可谓沧海一粟，不仅意味着绝大部分的交易平台没有“上岸”，背后更是折射了行业的复杂，管理的艰难，清算中心的尴尬，以及大众的观望。

2.业内人士：清算中心的实际作用

实际上，清算中心只是合规的一个前提，并非免死金牌。不少行业人士寄希望于清算中心可以一举解决合规的时代命题，且不论难度，也是对清算中心作用的过分理想化。

一位接近某清算中心的人士对导邮犬表示，目前清算中心只管接收交易场所的数据，复核后传递给银行，不对真实性负责，更大程度上是在保障资金的安全性，远非交易的真实性以及安全性上。

并且接入数据以及进行复核也不是简单表述一下这么简单的，期间存在着大规模的客户迁移、旷日持久的体验优化工作，任何一点疏忽，都可能前功尽弃！

此外也有业内人士表示，清算中心最大的作用还是将交易场所的业务进行了剥离，改变了目前平台完全自主决策的局面，当然由于部分平台依靠这样的灰色地带进行谋利，以致平台本身目前不太愿意主动对接清算中心。

总而言之，清算中心能否成为文交市场的标配目前还无法下结论，其作用尽管在目前有所局限，但作为交易平台与监管层之间的缓冲地带，地方清算中心依然具有较大的想象空间。在强政策的文交市场，部分地区清算中心被赋予了不少的政治色彩，不容小觑。

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