山东省政府法制网（山东）

近年来，山东公安机关紧紧围绕法治公安建设这一目标，以数字法治建设为驱动，深化受立案制度改革，建立起省、市、县、所队四级联动执法监督管理体系，推动法治公安建设迈出新步伐。

“推进执法责任体系改革，做强执法监督管理‘双轮驱动’，为推动全省公安工作高质量发展、推动开创新时代社会主义现代化强省建设提供了强有力的法治保障。”山东省副省长、公安厅厅长范华平说。

构建现代工厂

省一级建成执法管理中心，市县级公安机关建成219个执法办案管理中心，全省公安机关在执法办案管理中心办理刑事案件6万余起、行政案件5万余起、采集电子数据信息200余万条……2020年以来，山东公安机关不断深化公安执法责任体系改革，深入推进执法办案管理中心建设工作。“充分发挥执法办案管理中心专业性和减负增效功能，实现集约管理、规范办案，拓展更多执法办案支撑功能，让执法办案管理中心成为规范执法的现代化工厂。”山东省公安厅一级巡视员槐国栋说。

山东各地执法办案管理中心突出实战实效实用导向，建立执法办案、监督管理、服务保障一体化运行机制，通过加强执法办案管理中心信息系统与执法综合应用平台的关联融合，提高科学化、制度化、规范化管理运行水平。

联通数据孤岛

“执法信息化建设的核心在于把执法全要素、全流程管控起来，重点是将前沿技术与执法办案深度融合，发挥执法信息化建设的最大效能。”山东省公安厅法制总队总队长王建鲁说。

山东省公安厅将执法信息化建设作为推进执法规范化建设的强大引擎，将执法监督管理工作从智能化孤岛应用向数据链汇集应用转变，为严格规范公正文明执法提供强有力支撑。针对案件办理、监督管理、素质能力等影响执法质效的三大关键领域，山东依托全省统一的执法办案闭环系统和执法管理系统，构建了以办案区管理、涉案财物管理、案卷管理、音视频管理、执法监督考评、执法公开六大功能模块为重点的执法信息化体系。

山东公安机关深度整合执法数据资源，将执法办案、执法管理与“鲁警e法通”等系统的数据融汇互通，建立结构化处理数据的执法数据中心。目前，汇总数据7大类750余万条，梳理制定64个预警提醒点，设置63个违规督办点，实现了警情案件实时比对、问题实时预警，全面提升了发现执法问题的能力和查纠能力。

“市、县两级案管部门依托执法监督管理系统开展常态化执法巡查，民警整改情况实时逐级反馈，真正让执法问题无处遁形。”潍坊市公安局法制支队民警陈帅帅表示。山东省公安机关建立起省、市、县、所队四级联动执法监督管理机制，完善“人力+科技”执法巡查模式，将触角延伸至基层一线。去年以来，全省各级公安机关有效预警各类执法风险7万余次，自动推送违规提醒5万余条，人工巡查下发督办单2万余件，自动预警督办准确率达98%以上。

打通神经末梢

山东省公安厅紧紧抓住执法主体这个最关键的要素，不断以数据赋能增强民警依法履职能力。去年以来，山东省公安厅对法制民警集中进行了警务数据分析培训，2000余名法制民警达到了会平台应用、会数据处理、会图表创建、会数据解读的要求。

山东公安机关法制部门还充分发挥法制员“质检员”作用，在执法办案任务重的警种部门和派出所派驻或者配备专职法制员，不断加强对执法源头、执法过程和执法质量的管控。通过明晰法制员的职责定位，全省基层所队5600名专兼职法制员主动依法规范履职，将自上而下的事后监督转变为平行的事中监督，把结果审核转变为全程“零距离”审核监督、检查指导，切实将监督措施落实到执法办案的每一个神经末梢。

（记者：林珊 通讯员：刘继磊）