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■本文作者:黄小仙 北京在明律师事务所
(此处已添加小程序,请到今日头条客户端查看)导读:征地拆迁中,为了达到低补偿高效率的拆迁目的,征收方常常会将无证或证件不齐全的房屋一律强拆不补偿,严重侵害被征收人的合法权益。对此,在明律师告诉大家,征收方这样“一刀切”地强拆房屋的方法是不适当的。有些房屋不能简单地以无证为由予以强拆,但实践中确实出现了很多这样违法强拆的现象。那么,这种违法强拆给被征收人造成的损失,该怎么赔偿呢?赔偿利益是否能弥补被征收人的损失呢?下面在明律师来给大家讲讲这个问题。
一、房屋遭违法强拆,该怎么办?
由于老百姓法治意识的淡薄和之前法律的不完善,征收实践中,暴力拆迁、偷拆、误拆等违法强拆房屋的现象时有发生,对被征收人的利益损害非常大。那面对违法强拆,被征收人该怎么办呢?在明律师教你几招:
首先,在面临非法强拆时,应当第一时间打110报警,保存报警录音或者正式书面向当地公安机关提出保护请求,并保留送达回执。报警的目的并不在于让警方阻止强拆的发生,而是要保留报警证据,为后期维权奠定基础。
其次,适时提起行政复议或者行政诉讼程序,确认强拆行为的违法性。只要能“官方”认证强拆行为违法,被征收人随即就可提起行政赔偿程序,要求征收方承担房屋强拆损失的赔偿责任。
二、房屋被违法强拆,该怎么赔偿?
最高人民法院有司法判例指出:人民法院审理房屋征收违法强拆案件,原告请求恢复原状依法不能支持,请求金钱赔偿数额过高的,原则上应当依法委托评估机构,按照赔偿时的市场价格评估确定合法房产的实际损失和赔偿数额。经调查,有证据证明征收补偿过程中政府委托评估确定的价格并不明显低于赔偿时的市场价格的,人民法院也可以以该价额为基础,进行适当上浮,参照征收补偿方案规定的优惠政策,对当事人的合法房产予以赔偿。
该裁判理由是说实践中房屋遭强拆后,被征收人不宜再要求返还房屋(客观上已经无法履行),可以要求实质赔偿。对于赔偿数额,被征收人应举证证明其损失。如果损失赔偿要求过高、不符合常理的,应当进行评估,按照赔偿时的市场价格评估确定合法房产的实际损失和赔偿数额。该评估结果如果并不明显低于赔偿时该房屋的市场价格的,人民法院可适当进行自由裁量,参照补偿方案规定的补偿标准进行价格的适当上浮。
简言之,定的征收补偿标准,全面、充分考虑当事人的各项损失,确定损失数额,违法强拆房屋的损失赔偿,应秉承全面、充分赔偿当事人各项损失的原则,确保判令赔偿时的标准至少不应低于该房屋正常征收时的补偿利益。
三、房屋违法强拆的损失赔偿,是否真能弥补被征收人遭受的损失?
目前,关于征收中的房屋违法强拆赔偿责任,国家已经确立了全面赔偿原则,也就是要全面、充分赔偿当事人各项损失的原则,确保判令赔偿时的标准至少不应低于该房屋正常征收时的补偿利益。该赔偿原则从法律意义上讲是能全面弥补被征收人的强拆损失的,但在具体的实践中,却难以实现此目标。
一方面由于损失的赔偿利益一般需由被征收人进行举证证明,这在实践中对于被征收人来说该举证责任是非常难的。损失举证不全,赔偿利益必然无法全面。
另一方面虽说可以评估确定其损失利益,但是房屋已被强拆,评估的利益也难以真正客观、全面,且评估机构很多时候“听命”于行政征收方,再加上评估费用并不低,这使得评估确定损失的方法很难实际落实。
综上,实践中很多被征收人在赔偿诉讼中仍然是拿不到全面的赔偿利益的,很多时候赔偿数额偏低,并不能弥补被征收人的实际损失。对此,在明律师建议大家遇到征收不合理的纠纷,一定要及早进行维权救济,房子在,什么补偿价格都好商量,获得足额补偿利益的概率是非常大的。当然,如果确实是已被违法强拆了,诉讼是必要的方法,在诉讼过程中,尽可能争取到谈判的主动权。在当下的现状里,往往谈下来的利益会比赔偿诉讼得到的利益更高、更为合理。这就非常讲究专业技巧和征收经验,因此,在征收纠纷中,被征收人一定要找专业度高且经验丰富的律师帮你要征收补偿或赔偿利益。
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