城管与警察（公安）

“公安+城管”合力护一方平安

景德镇市珠山派出所辖区发案率和立案数逐年下降 群众安全感满意度不断提升

千年古镇，世界瓷都。在景德镇这座世界闻名的历史名城，有一个派出所同样“星光熠熠”，它就是景德镇市公安局珠山分局珠山派出所。

近年来，珠山派出所始终紧扣政治建警的新要求，以“一级派出所”的至高荣誉激励民警立足本职，切实维护辖区稳定，努力创建“枫桥式公安派出所”。近年来，该派出所多次荣获省、市表彰奖励，其中获评“全省公安机关优秀基层单位”3次，荣立集体三等功23次，获评“全市公安机关优秀基层单位”32次、获评“全市公安机关先进基层党支部”26次。

加强辖区治安巡逻

开展反诈宣传

护航试验区守卫陶阳里

“2020年，随着打造景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区工作的持续升级，珠山派出所的工作重心开始转变，以忠实履行好‘护航试验区，守卫陶阳里’为全新职责使命。”珠山派出所所长卢景春介绍说，珠山派出所的辖区为市中心老城区，包括御窑厂国家考古遗址公园。御窑厂是中国瓷业发展到巅峰时期的产物，代表世界制瓷业的最高水平，在中国及世界手工业史上具有特殊地位，珠山派出所坚持以御窑厂保卫工作为龙头，全力维护辖区社会治安稳定。

2020年4月，御窑厂发生一起过失致人死亡案件。事发后，死者家属情绪十分激动，社区工作人员、志愿者和民警了解基本情况后主动对接。其间，多次到死者家属家中慰问，及时安抚他们情绪，并组织案件双方当事人就民事赔偿部分顺利达成和解，有效地将矛盾纠纷消弭在源头，化解在基层。

珠山派出所为实现从源头上预防和化解各类矛盾纠纷，通过不懈努力与多方沟通，在每个社区打造了一间“百姓家门口的警务室”，并统一进行了硬件配置和规范化管理，打通了服务群众的“最后一公里”。社区民警通过日常工作和开展深入走访，广泛收集社情民意，把群众反映的问题逐一列出台账，做到心中有数。截至目前，该所的龙珠阁警务室、张伟调解室、御窑警务室已为群众化解矛盾纠纷50余起，切实做到“矛盾不上交”，以实际行动为群众排忧解难。

为推动社区警务协调联动，珠山派出所秉持“警力有限，民力无穷”的理念，有效整合社会治理资源，实行“1＋1＋N”的治理新模式，由所领导挂点，社区民警统筹原本分散的街道、司法所、律师、志愿者等多方力量共同组建了一支矛盾纠纷调解队伍，自组建至今,有效处理了30余起警情。

治安管理和城市管理齐发力

珠山派出所辖区是典型的繁华商贸区与老式网状巷弄交集区域，治安状况复杂。该所针对辖区的特点，努力构建齐抓共管的治理格局，倾力打造平安社区。该派出所以“访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点”为主要工作内容，将“百万警进千万家”“民调评警”与创建“枫桥式公安派出所”相结合，联合辖区城管部门，实施“公安+城管”巡逻防控模式，坚持治安管理和城市管理双管齐下，形成合力同频共振。每日分上午、下午、晚上三个时段针对御窑厂周边、深巷里弄、商铺街区等深入走访，增加辖区街面见警率，有效提升了群众安全感、满意度。定期对“九小场所”开展清查整治，及时发现存在的安全隐患并要求限时整改，切实做到“平安不出事”。

最近几年，景德镇出现名为“花场”的特殊场所，即歌舞娱乐茶座。“花场”的消费群体大部分是老年人，以附近村民、工地农民工、退休老人为主。晚上高峰时间人数可达上千，如农村集市一般。

在这样的复杂场所，矛盾纠纷、打架斗殴、盗窃等案件频频发生。在如此严峻的治安形势下，珠山派出所全体民警在“花场”主管单位、文化部门打击力量不足的情况下，主动担责，严厉打击违法犯罪行为，全面开展治安乱点整治。以雷霆之势对22家涉嫌违法经营的歌舞娱乐茶座进行查封，停业整顿。历经半年多的持续打击整治、联合多部门执法，景德商城22家歌舞娱乐茶座全部被依法关停并吊销营业执照。

“辖区的发案率和立案数逐年下降，破案率却逐年上升。”卢景春说，近四年，珠山派出所始终紧密围绕重点工作，广辟线索来源，不定期对黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪活动开展集中打击和长效整治行动，辖区的社会治安状况逐年向好，安全有序。数据显示，2017年派出所的接出警量是904起，立刑事案件233起；2018年接处警707起，立刑事案件155起；2019年接处警672起，立刑事案件136起；2020年接处警629起，立刑事案件72起。

御窑厂的“保护神”

2020年1月24日(大年三十)凌晨1时许，珠山派出所接到报警，御窑厂国家考古遗址公园工程项目工地三楼有一名讨薪农民工情绪激动，扬言自杀。

正值春节，加之在疫情防控期间，情况危急。

卢景春接到电话后，立即从床上爬起来，赶赴现场进行处置。他连夜召集项目部负责人和讨薪农民工进行协商。经现场1个多小时的调解，讨薪农民工稳定了情绪，项目部也当场将拖欠的2万余元工资交付给农民工。

御窑厂是景德镇的名片，也是景德镇对外的交流窗口。珠山派出所为御窑厂景区服务，在御窑厂门口设立御窑警务室，并且与重点工程项目部及施工单位保持联系，了解他们存在的困难，迅速将处于萌芽阶段的问题及时化解。

在2020年抗击疫情过程中，珠山派出所积极投入疫情防控工作的同时，创新工作方法。该所紧密结合“百万警进千万家”活动，于2020年2月底启动社区心理危机干预工作，安排具有心理辅导资质的民警联合社区防控工作人员组建了一支“社区心理援助”小分队，深入社区对长期居家隔离的“重点人员”及来自疫情重灾区的返景人员进行精准心理辅导。另外，通过提供线上和线下心理咨询服务帮助社区群众、返景待复工人员以及境外入景人员合理应对疫情，还曾多次至珠山区医学隔离观察点为密切接触者适时提供心理疏导，避免其产生心理恐慌及应激情绪。此项工作得到中央及省级多家媒体的肯定。

“人民满意是一条走不完的路”

2020年12月，珠山派出所搬迁至中华北路原人民瓷厂，全新的办公楼面积约3300平方米，科学设置了接警区、办公区、办案区、生活区等功能区域，统筹规划小阅读角、小健身房、小食堂、小浴室、小洗衣房等“五小工程”建设，全面改善了民、辅警工作和生活条件。此外，珠山派出所不断创新管理和服务意识，在办公楼设置“自助警务区”“爱心驿站”“纠纷调解室”“警务VR体验区”和“心理咨询室”，切实践行为民服务的宗旨。

近年来，珠山派出所坚持把“枫桥式公安派出所”工作做实做深，牢固树立大抓基层、建强基础的鲜明导向，推动重心下移、警力下沉，建立社区网格化管理平台，将全所民警分格下到社区扎实开展信息采集、矛盾化解、服务群众等工作。

“人民满意是一条走不完的路，群众工作是一本翻不完的书。”珠山派出所始终坚持以人民为中心的发展思想，紧密结合公安工作实际，坚持和发展好“枫桥经验”，以“护航试验区，守卫陶阳里”为核心任务，全面落实民意主导警务理念，持续加强和创新社会治理，把公安工作深深扎根于广大人民群众之中，致力于创造一个安全有序、人文合一的瓷都核心文保景区，不断提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感。

来源：新法制报