反倾销反补贴案例（好消息）

编者按

2020年对大多数人来说并不容易，但是只要坚持和相信，继续做正确的事情，就会看到曙光。

2月26日零时，长江商学院CEO 14期学员刘保忠和他领导的金环建设，等到了从美国华盛顿传来的好消息：

河北金环建设集团有限公司在美国对华钢结构产品反倾销及反补贴调查（下称“双反调查”）中进行无损害抗辩并取得胜诉。

来源 | 长江商学院高层管理教育

美国国际贸易委员会以3:2的票数比，认定金环建设的钢结构产品并未对美国国内钢结构行业造成损害或威胁，终止对包括金环建设集团在内的我国钢结构企业所采取的双反临时措施，并退还已经征收的高额保证金。

这不仅意味着金环胜了，它更为整个行业争取了机会。自中美贸易关系开始紧张以来，中国企业在美国的双反或单反诉讼有30多起，覆盖众多行业。金环的胜诉，在钢结构行业中，尚属首次。

美国国际贸易委员会对涉华预制钢结构作出双反产业损害否定性终裁

经过一年的努力，金环赢取的胜利，是企业的、行业的、也是国家的：它在抗辩中表现的决心和对流程的把握，为中国公司在国际上通过贸易争端解决机制来争取合法权益提供了借鉴。

作为一家传统企业，金环建设很低调，然而这不是它第一次“出圈”。

去年7月，金环建设接下了洛杉矶体育场的主体钢结构建设项目——这是美国近二十年来最具影响力的公共建筑工程、2028年奥运会主会场，在建筑规模、施工难度等方面甚至超过“鸟巢”。

洛杉矶体育场主体钢结构建设项目

如何在竞争激烈的传统行业里做出彩？我们从刘保忠的创业故事说起。

红海里的隐形冠军

得到胜诉消息，刘保忠很开心，也很平静。

“ 近一年来，我们在这个方面，付出了巨大的时间、精力，投入了巨大的财力，现在有了一个非常好的结果。我们在对美贸易中得到了一个公平的对待，我们的产品今天可以比较顺畅地继续进入美国市场。这次抗辩成功，为我们企业和整个中国钢结构行业赢得了巨大的发展空间。”

50岁的刘保忠在长江商学院先后攻读EMBA和CEO课程，他笑称自己如果在创业前就上了商学院，绝对不会选择钢结构。

“ 这都不是一个红海了，是血海，当初只是觉得这个市场规模大潜力大，没多想就进来了，竞争太激烈了。”

刘保忠在长江CEO课堂听讲

从河北科技大学毕业后，刘保忠在政府机关工作了四年，辞职到家族企业金环包装工作，生产医药瓶盖。到2003年，金环包装已经成为国内行业第一，但行业整体规模很小，家族谋求市场空间更大的行业发展，于是刘保忠选择了钢结构，另成立公司。

尽管有金环包装3000万的启动资金，但他除了一名司机之外，并未带走其他的创始人员，“可以说是白手起家”，至今这名司机还在金环工作。

过去十多年，建筑钢结构行业由于门槛低、进入者众多，利润空间急剧下滑、竞争异常激烈，众多钢结构企业纷纷倒闭。目前，钢结构行业企业大大小小上万家，金环在规模方面稳居国内前二十名的水平，而且还开拓了海外高端市场，凭借的是什么？

刘保忠的秘诀不复杂：对标世界一流标准，“啃”下高难度工程，做出高端品牌效应。

国际市场怎么打开？对标一流

“

我们深刻认识到，在产业升级过程中，生产低端低质产品最容易被淘汰，因此，必须瞄准未来市场和客户需求做高端高质量精品。我们一直围绕这一目标调整生产布局、产品种类，实施全员培训和营销转型。

2005，刘保忠刚自己开始创业两年，就开始关注北美地区的市场动态，切实感受到了与国际先进水平的差距。

刘保忠透露当时他基本判断是，美国的钢结构行业水平处于全球领先状态，美国的今天就是中国的明天。

刘保忠选择合作伙伴选择标准很直接，“利润空间大、及时付款”。而金环也通过瞄准难度高、最具影响力的工程，并且高品质、高标准地完成。这其中的典型例子就是2017年承揽的美国2028年奥运场馆——洛杉矶体育场。

在对标国际，以不断升级的过程中，金环详细了解国际市场游戏规则，吸收先进技术，优化流程、人才和服务，把看似“粗笨”的钢构件打造成精品。

金环为了承接美国的项目，专门在上海成立了设计院，主要进行海外订单的制图，同时也承接一些其他设计项目。

2012年，他们出资1100万美元，成功收购美国瑞吉德Rigd环球建筑公司，成为国内唯一一家在美国设立钢结构生产加工基地的钢结构建筑企业。

同时，金环还通过了美国钢结构协会AISC认证、加拿大焊接协会CWB认证和欧盟标准EN1090认证。国内仅金环建设一家同时拥有这三项国际认证，这也意味着，金环拥有了全球最具权威的钢结构产品管理体系和进入欧美高端市场的通行证。

由此，金环逐渐找到了通向高质量发展的“密码”：用国际化视野审视钢结构产业发展，瞄准世界一流标准勤学苦练。

截至2019年，金环年钢结构产能达20万吨、年建筑业产值30亿元。在北美市场累计建成高端项目20余个，实现产量5.7万吨，实现产值4700万美金。

抗辩，为了整个钢结构行业

中美贸易战背景下，钢铁行业是美方关注重点，对于金环来说，这次双反调查案的应诉难度非常高。

美方从2019年启动对中国钢结构企业的双反调查，2020年1月24日作出第一阶段的裁决：对中国的钢结构企业加征80%—350%的惩罚性关税。

其中，对金环建设集团分别加征30.28%的反补贴税、51.17%的反倾销税，加上在中美贸易摩擦美国针对我国钢铁产业加征的25%关税，合并税率达到107%。

但实际上，107%的税率，在同期被起诉的企业中，是最低的。如果选择不继续，不仅可以节约时间和金钱成本，更相当于给了金环一个相对于国内同行的“比较优势”

“ 给我们企业的裁定的是中国同行业最低的……在过往案例中，这种情况下大部分企业是不会继续抗辩的。因为在下一步的调查程序，我们的胜率更低，公司还要投入更大量的成本。”

但金环依然选择继续。因为下一个阶段的裁决，不是针对单独任何一家企业，而是整个钢结构行业。如果胜了，就能帮中国整个钢结构行业对美出口的通道打开。

当谈到为何做这样的选择时，刘保忠用略带调侃的口吻说：“这可能是一个小知识分子的情怀吧。即使希望再渺茫，也想做一次唐·吉诃德！”抱着他口中的“小小情怀”，金环选择了继续进行第二阶段的无损害抗辩。

由于并非是一家单独企业的行为，金环要收集整理的数据量更为庞大，范围更广。但他们迅速行动，积极努力，终于迎来了胜利。

听证会现场

胜诉之后，刘保忠跟大家分享了他的一些感受：

1. 坚定信念，坚定信心

“以我们对美国行业的了解，对中国钢结构产业的了解，我们始终坚信我们的产品对美国真的没有损害。用句老话说：身正不怕影子斜。”

2. 有一个优秀的律师团队，交付信任

“我们美方团队成员做了大量的工作，包括律师的团队，还有我们的合作伙伴，大家做了很多的工作，信任合作伙伴是一个比较重要的经验。”

3. 文化融入和经验累积

“我们一直充分地融入当地文化，去保留当地的文化。我们美国公司400名员工，全部是美国人，美国公司的管理层也全部都是美国人。”

在一份金环的内部报告中，总结胜诉的根本原因，除了上述的技术原因、决心，更因为金环一直以来始终坚持以客户价值为中心、提供高质量产品的原则。

刘保忠说，在平时，他经常跟员工打包票：“金环盖的钢结构建筑，在地震时都会成为你的避难所。”

他说这是做东西的原则，无论是之前生产瓶盖还是钢结构产品，尤其建筑又和人的安全息息相关。

刘保忠特别强调要做“为客户创造价值的引领者”。什么是创造价值？他拿工期举例：“晚一天对于客户的意义就完全不一样了，对于政府项目，跟市民承诺的竣工日期一天都不能晚，对房地产商这样的业主来说，早一天交付就省下了太多的资金成本。”

“ 在建筑行业，实力雄厚的大国企非常多，一个小小的民企，人家为什么要跟你合作，为什么要把订单给你呢？就是得给人家创造价值，解决问题……只有设身处地的站在客户的立场上，满足他的需求，才有我们存在的价值。这样才能赢得长期客户，下次他还会来找你。”

长江缘分

刘保忠目前是长江CEO14期的学员，还在2019年带着高管团队参加了高管价值创造特训营的工作坊。他坦言现在公司规模大了之后，要长期发展，不仅需要国际化视野、全球布局，更需要储备人才，准备做好新老交替。

刘保忠团队在长江高管价值创造特训营工作坊

在这次胜诉之后，刘保忠更坚定了自己一直以来做现代化管理、走国际化企业路线的信心，同时努力践行着“做为客户创造价值的引领者”，这也是金环的发展战略方向。

刘保忠说，这次抗辩成功提振了企业员工的信心，而且能够促进金环在美国、欧洲和其他高端市场的表现。他设定企业的目标是三年以后产值达到50亿。疫情当前，许多企业家感到迷茫，他却更加坚定：“我们有信心实现我们的目标。”

*参考资料：河北新闻网《金环建设集团：“老钢构”闯出“精品路”》