最高人民法院关于失信被执行人（2021年）

学学法律常识

什么是“老赖”？

我们日常谈及的“老赖”是书面用语“失信被执行人”的俗称，是指那些具有履行能力而不履行生效法律文书的被执行人。

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早在2013年7月1日，最高人民法院审判委员会就通过了关于“失信被执行人”的规定即《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》（以下简称“规定”），在2017年1月16日经过修改，变成了我们目前正在适用的《规定》。

这个《规定》是人民法院认定某位被执行人为“老赖”的法律依据。自然人和法人都可以被人民法院纳入失信被执行人名单。

成为“老赖”的六种情形

根据该《规定》的第一条，满足如下6种情形之一的就属于“失信被执行人”：

有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；违反财产报告制度的；违反限制消费令的；无正当理由拒不履行执行和解协议的。

如人民法院在执行过程中，根据事实和法律规定，认定被执行人属于前述6中情形之一的，会依法作出执行决定书，认定其为失信被执行人。根据法律检索平台“法信”的数据，已经有138336份执行决定书适用该条规定。

以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的情况是比较常见的，如通过虚构房屋租赁的方式阻止房产被执行、虚构债务、虚构离婚协议之类的。

财产报告制度，是民事诉讼法规定的，即被执行人在收到执行材料后需要向人民法院报告其财产情况，报告须如实、全面、真实，否则就是违反了财产报告制度。

违反限制消费令。限制消费令是依据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》，由人民法院对被执行人采取限制消费措施，限制其高消费及非生活或者经营必需的有关消费，被执行人不能违反。

但是也有两种人，法院是无法将其纳入失信被执行人的名单中的

第一种是未成年人，法律依据在于该规定的第四条。第二种是满足如下情形之一的被执行人：在执行过程中提供了充分、有效的担保的；已被采取查封、扣押、冻结等措施的财产足以清偿生效法律文书确定债务的；被执行人履行顺序在后，对其依法不应强制执行的；其他不属于有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的情形。

被纳入失信被执行人名单的后果

根据失信被执行人的类别、性质等因素，该《规定》的第八条有相关规定，但笔者根据限制消费的相关规定、国家所有部门联合惩戒合作备忘录、住房建设部的分工方案等，发现如被纳入失信被执行人的这些后果：

人民法院会向其所在单位、监管单位、行业协会等相关进行通报，相关单位依据法律规定在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。相关通报情况会由征信机构在其征信系统中记录。对失信被执行人限制不动产交易惩戒。失信被执行人及其法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员（以下简称“关联人员”）被人民法院限制参与房屋司法拍卖。失信被执行人及其关联人员被国土资源部门限制取得政府供应土地，限制其办理转移、抵押、变更等涉及不动产产权变化的不动产登记，并通报给人民法院。住房和城乡建设部对失信被执行人及其关联人员进行房地产和建筑业资质限制，对企业依法警告、责令限期改正、暂扣资质证书、降低资质等级或吊销资质证书，对注册从业人员降低或撤销从业资格、吊销执业资格、限制市场准入。另外还有限制其房地产交易、严格控制新建、扩建高档装修房屋、限制其招标投标。被限制设立证券公司、基金管理公司、期货公司，限制债权发行，限制设立融资性担保公司;限制任职融资性担保公司或金融机构的董事、监事、高级管理人员，合格投资者额度限制，股权激励限制，股票发行或挂牌转让限制，设立社会组织限制，参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目限制。限制获得政府补贴和政策支持等。

重点说下我们最关心的方面，即个人被纳入失信被执行人名单的一些影响：

限制担任国有企业高管，已经担任的依法免去其职务；限制担任事业单位法定代表人，已经担任的依法更换；限制担任金融机构高管；限制担任社会组织负责人；限制其参与招录公务员或事业单位工作人员，在职的限制其评先、评优和晋级；限制入党或党员评优、评先和晋级；限制担任代表、人大代表、政协委员；限制入伍；限制高消费。

其中限制高消费包括：

乘坐火车、飞机限制。限制失信被执行人及关联人员乘坐列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位、民航飞机等非生活和工作必需的消费行为。住宿宾馆饭店限制。限制失信被执行人及关联人员住宿星级以上宾馆饭店、国家一级以上酒店及其他高消费住宿场所；限制其在夜总会、高尔夫球场等高消费场所消费。高消费旅游限制。限制失信被执行人及关联人员参加旅行社组织的团队出境旅游，以及享受旅行社提供的与出境旅游相关的其他服务；对失信被执行人在获得旅游等级评定的度假区内或旅游企业内消费实行限额控制。子女就读高收费学校限制。限制失信被执行人及关联人员以其财产支付子女入学就读高收费私立学校。购买具有现金价值保险限制。限制失信被执行人及关联人员支付高额保费购买具有现金价值的保险产品。新建、扩建、高档装修房屋等限制。限制失信被执行人及关联人员新建、扩建、高档装修房屋，购买非经营必需车辆等非生活和工作必需的消费行为。

总之，成为“老赖”的后果看来是真的惨，所以在信用时代信用社会，个人的征信一定要维护好，做一个诚实守信的人。莫因失信让你走上成为老赖的道路，于自己于家庭，都是一个重大而惨痛的事情。