新余律师（江西新余）

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一、案情简介

傅某系江西省新余市xx区xx村村民，在该村拥有使用权面积为106平方米的土地，在取得集体土地使用证以后，在该土地上建造了房屋。2006年，傅某经过村委会的许可，在已经建好的房屋后面，建造了700平的厂房用于农业附属生产。

2019年，区政府发布土地征收公告，傅某的房屋和厂房都被纳入征收范围。2020年4月21日，相关部门对傅某的房屋和厂房进行了测量，并制作了《房屋拆迁登记表》。随后，拆迁办的工作人员来和傅某协商征收补偿事宜，双方就厂房的补偿问题发生争议。

拆迁办告知傅某，其厂房属于违建，补偿款不能按照合法建筑给予；傅某从别处了解到，隔壁村言某的厂房和他的厂房同时建造，性质相同，但言某获得了合法的补偿。最后，傅某觉得拆迁办给的补偿款过低，因此拒绝签署《征收补偿协议》

2020年5月，城管局向傅某送达了《责令改正通知书》，该通知书载明，傅某未经许可擅自在房屋后搭建建筑，现责令其拆除。但随后，城管局又撤销了该通知书。2020年6月，拆迁办组织了一大群人，对傅某的厂房进行了强拆，造成了厂房及屋内物品全部损毁。傅某不服，以拆迁办为被告，向人民法院提起诉讼。

二、被告答辩

傅某在其房屋后搭建的厂房，未取得土地使用权证，更未办理相关建房手续，系违法建筑。傅某未经许可擅自搭建的行为违反了法律规定，城管局针对傅某的违法建筑行为已经作出了《责令拆除通知书》，并责令其拆除，但傅某拒绝拆除，拆迁办才对其实施了强制拆除。且傅某的厂房已闲置多年，依法早该拆除。

三、法院审理

根据《土地管理法实施条例》的规定，违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行的规定，强制交出土地应履行的法定程序，首先应由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地，对拒不交出的，由土地行政主管部门申请人民法院强制执行。

具体到本案中，拆迁办在和傅某拒绝签署《征收补偿协议》的情况下，依法应当申请相关部门作出征收补偿决定，然后向傅某进行补偿之后，责令其交出土地，如果其拒绝交出土地，则应当申请人民法院强制执行。其直接强拆的行为，不仅超越了职权，且属于严重的程序违法。

至于其主张的傅某的厂房属于违建，一方面没有相关部门作出的违建认定，另一方面城管局也撤回了《责令拆除通知书》，因此法院对此不予认可。

四、法院判决

确认拆迁办强制拆除傅某厂房的行为违法。

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