行政诉讼法（行政诉讼）

（十）行政诉讼的前置程序

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所谓行政诉讼的前置程序是指：提起行政诉讼前，必须要根据行政法的规定，是、否要完成一定的程序，才能正式提起行政诉讼。

专业法优于普通法，这是我国司法领域适用法律的基本原则之一。

对于行政行为来讲，依据某一部法律做出的行政行为，该法律即为该行政行为的专业法，所以必须优先适用。

在行政法律法规中，关于救助程序中，依据管理事物的不同性质，管理需要，均规定了不同的解决程序。作为行政管理的相对人（行政诉讼中的原告），必须依法办事。

例如《中华人民共和国农村土地承包法》

第五十一条因土地承包经营权发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。

当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第五十二条当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起30日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。

从上述两条规定可以看出：

前面一条规定的是：当土地承包经营权发生纠纷了，当事人是可选择程序（方法）解决。

后面一条则规定的是：当土地承包经营权发生纠纷了，并且已经经过了仲裁，只能向人民法院起诉。

上面的例子告诉我们：当当事人对行政行为不服时，提起诉讼前，首先要弄清楚行政行为据以作出的行政法律法规，是如何规定行政争议解决程序的。

是可以直接向人民法院起诉。

还是必须要经过复议、仲裁程序，对复议、裁决不服，再行起诉。

也或者是当事人可以在复议、裁决和起诉之间选择的。

经过上面程序处理，是提起行政诉讼的前提条件。