律师是公务员吗（事业单位人员不能申请）

2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》（以下简称 “中央意见”）。

中央意见明确规定，公职律师是依照本意见第二十五条、第二十六条规定取得公职律师证书的党政机关公职人员。

事业单位人员，并非党政机关公职人员，也就无法申请“公职律师”。

那么，事业单位人员被排除在中央政策之外吗？

中央意见对事业单位建立法律顾问的政策，有4处说明，下面以问答的形式解读。

一、是否可申请法律顾问？

中央意见明确说明，事业单位探索建立法律顾问制度。

所以，答案是肯定的。

二、申请的条件是什么？

实行老人老办法、新人新办法，国家统一法律职业资格制度实施后，党政机关、人民团体、国有企事业单位拟担任法律顾问的人员应当具有法律职业资格或者律师资格。

对此，中央意见没有完整论述，可以参照公职律师、公司律师的相关要求，只要具备法律职业资格，一般就可以，不会比对公职律师的要求更严格。

三、什么时候开始实施？

坚持分类规范实施。从实际出发，在党政机关、人民团体、国有企事业单位分类推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度，明确政策导向和基本要求，鼓励各地区各部门各单位综合考虑机构、人员情况和工作需要，选择符合实际的组织形式、工作模式和管理方式，积极稳妥实施。

（三十四）县级以上地方各级党委和政府以及教育、卫生等行政主管部门要加强指导、分类施策、重点推进、鼓励探索，有步骤地推进事业单位法律顾问制度建设。

实施时间要看推行的进度。

不过，从以上规定，至少有两点原则可以把握：

一是分类推行。

分类推行，不仅在党政机关、人民团体、国有企事业单位中分类，在事业单位内部也要进行分类。举个栗子，对于具有行政职能的单位，是不是要重点推进。对于自收自支的单位，要求则不那么迫切。

二是探索建立。

事业单位的情况比较复杂，目前还处于改革中，中央意见给事业单位定的目标任务是“探索建立法律顾问制度”，比较接地气。

就是从各单位实际出发，综合考虑机构、工作、人员等状况，探索符合实际的法律顾问模式。