下落不明证明怎么开（产权人下落不明）

产权人下落不明，能签订补偿安置协议吗？和谁签订？

在征地拆迁中，每个人遇到的情况都不一样，每家每户的情形也都是不尽相同的，归根结底还是补偿的问题，面对利益的时候便会产生纠纷，利益越大纠纷也就越多。庆尚律师代理了这样一起案件，河南的王先生家共有兄弟姐妹7人，其父母是在50年代初建造的房屋，当时因为历史原因，未办理房屋登记手续，后在2010年房屋经过房改之后，直接把房屋的产权人登记在王先生的父亲名下，由老王先生一人办理了房屋所有权证明登记。后王先生的父亲和母亲相继离世，房屋的产权人信息一直没有变动。

直到2021年，当地政府因有新项目建设的需要，征收王先生家的房屋。王先生家的房屋被纳入征收范围后，征收方从未找王先生谈过补偿的问题，就带人将王先生家的房屋拆除了。后经多方调查了解，才知道原来是征收方明知该房屋所有权人是王先生的父亲，私自将被征收人认定为其兄弟姐妹当中的三人，与其三人签订了补偿安置协议，后将房屋拆除。其他兄弟姐妹了解情况后，认为征收方与其他三人签订补偿安置协议是错误的，严重损害另外4个人的利益。因此，王先生选择委托律师介入帮忙维权，得到属于自己的合法补偿。

那么在被征收房屋所有权人不明确的情况下，法院会如何认定呢？这里的房屋所有权人不明确指的是无产权关系证明、产权人下落不明、产权人已过世以及暂时无法考证产权的合法所有人或因产权关系正在诉讼等情形。在征收方实施征收过程中，面对这种被征收房屋所有权人不明确的情况，房屋征收部门能否与有权属争议的任何一方签订补偿协议呢？

我们一起来分析一下：根据最高人民法院作出的裁判要旨中，最高人民法院在再审裁定中认定：涉案房屋系未办理房屋所有权登记的未经登记建筑，而房屋征收部门并不具备对被征收房屋的所有权进行界定、分割的职能。征收补偿决定中载明的被征收人之外的其他人应通过民事诉讼、明确其继承人资格，再可就征收补偿行为的合法性提起行政诉讼。

根据《中华人民共和国物权法》第九条的规定，“不动产物权的变更和转让，经依法登记才发生效力，未经登记不发生物权变动的法律效力。”根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条的规定，“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。”根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款的规定，“被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市级、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。”

对于王先生家的特殊情况，同时遇上房屋被征收情形的，王先生及其七位兄弟姐妹均存在争议的，被征收人无法确定，征收方在产权不明确的情形下，是不能与争议的任何一方签订征收补偿安置协议亦或是认定其中任何一方为被征收人的。为了保证征收补偿的公平公正，只能依照法律规定由作出征收决定的人民政府依法对被征收的房屋作出征收补偿决定，在房屋征收范围内予以公告，并将征收补偿款及补偿安置房屋予以提存。在相关争议各方就被征收房屋产权民事争议依法解决后，作出征收补偿决定的人民政府依照生效的法律文书，向权利人发放征收补偿款，进行安置补偿。

在实施征地拆迁的过程中，即使被征收房屋所有权人不明确，政府也是有权依法作出补偿决定的。因此，如果你家房屋也存在产权争议的，必须及时确定房屋产权的归属，或者协商确定相应的份额。如若有法律问题，可以随时咨询专业的律师帮忙指导，亦或者委托律师介入帮忙处理纠纷。