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2018年8月28日，上海市青浦区人民法院（以下简称上海青浦法院）将被执行人李某个人住房公积金账户上的34000余元成功扣划至上海青浦法院执行账户。至此，一起机动车交通事故责任纠纷暂告一段落。压缩“老赖”抵抗空间，执行法官再出新招！

案情简介

2016年8月，夏某驾驶助动车与李某驾驶小型轿车在上海市青浦区发生交通事故，造成夏某人身损害及两车车损。双方对事故责任认定及赔偿金额无法达成一致，夏某向上海青浦法院提起机动车交通事故责任纠纷诉讼，一审判决，上海青浦法院认定李某应赔付夏某医疗费等共计34000余元。李某不服，向上海市第二中级人民法院提起上诉，二审驳回上诉，维持原判。

判决生效后，李某迟迟未按判决内容履行赔付义务。夏某向上海青浦法院申请强制执行。

陷入僵局

执行法官接到案件后，即刻通过网络系统查询财产线索，但未查到李某名下银行存款、车辆、房产、证券、互联网银行等可供执行的财产信息，申请人夏某亦无法提供其他财产线索，本案存在“执行不能”的风险。

执行法官向被执行人李某发出传票，要求李某到庭谈话，李某如期到庭。李某称，自己虽然在上海工作很多年，但是投资失败，生活困难，不具备一次性偿付能力，现只能每月支付执行款人民币500元，分期履行债务。申请人夏某拒绝了该和解方案。执行工作陷入僵局。

出现转机

谈话结束后，执行法官仔细翻看笔录，意图从中找出些财产线索。当看到李某提及曾有工作时，执行法官眼前一亮，按规定，用人单位每月应当为所属职工缴纳“五险一金”。执行法官立刻查询李某社保信息，李某竟无社保记录，无法通过社保记录查询到李某的工作单位及相关情况。

但执行法官没有轻易放弃，借助上海法院“点对点”查控板块中新增的公积金查询功能，线上、线下同时对李某住房公积金账户进行深度查询。经查明，李某的公积金账户中有7万余元，如果可以扣划，足以履行判决义务。本案出现重大转机！

一波三折

个人住房公积金的特殊属性及收缴管理制度，在执行实务中，强制扣划的条件一直存在争议。执行法官通过查阅法律规定与相关文件，得知上海市公积金管理中心于2018年1月29日发布沪公积金〔2018〕11号《协助本市人民法院查询、冻结、扣划、解冻职工个人住房公积金账户余额管理规程》（以下简称《规程》），该《规程》首次将协助上海法院查询、冻结、扣划、解冻职工个人住房公积金账户余额的最新条件、材料与流程整合发布。执行法官将《规程》所设立的扣划公积金账户的条件与本案逐一比对，确认本案适用此《规程》扣划的相关规定。

2018年8月28日，执行法官携带执行裁定书、协助执行通知书及相关证明材料，前往上海市公积金管理中心（以下简称公积金管理中心）进行扣划。执行法官出示工作证件，说明情况后，公积金管理中心工作人员认为李某不符合离休或退休、出境定居、死亡三个条件之一，不具备公积金扣划条件。执行法官向工作人员出示了沪公积金〔2018〕11号文件，指出文件中明确规定本案所涉的人身损害赔偿金，符合公积金扣划的条件。

柳暗花明

由于公积金管理中心工作人员尚未受理过涉人身损害赔偿金案件的公积金扣划，经过仔细阅读文件，并请示上级领导后，最终确认可扣划李某公积金账户内余额，工作人员当场签收执行文书，本案顺利执结，执行难案圆满解决。

执行法官创新执行手段，倾力执行，及时兑现胜诉当事人的合法权益。本案为公积金网络查询系统运行后，全市各区法院与公积金管理中心的查封、扣押、冻结对接提供了范例。

法官说法

个人住房公积金是为了保障职工基本生活住房，由国家强制收缴管理的资金，虽然作为个人私有财产，但因涉及到职工最低生活居住保障，不同于普通银行存款，在司法实践中，强制扣划被执行人公积金一直未明确标准条件。

2018年1月29日，上海市公积金管理中心发布《协助本市人民法院查询、冻结、扣划、解冻职工个人住房公积金账户余额管理规程》，明确了相关单位的协助义务，规范了扣划条件和材料要求，新增加特定的申请执行人及案件类型作为扣划条件之一，例如执行标的属于追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、农民工工资、人身损害赔偿金或者执行涉及刑事附带民事判决等特殊困难群体等，为涉民生案件开启了“绿色通道”。

2018年9月，上海法院“点对点”系统又陆续开通、完善公积金查询板块，扩大了网络财产查询系统的覆盖面。

来源｜上海市青浦区人民法院 倪佳、倪圣哲

责任编辑 | 沈刚 邱悦

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