社区复工证明（复产复工却被）

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■本文作者：王小明 北京在明律师事务所

导读：目前，有序推动复产复工成为了各地疫情防控工作的重要任务，许多用人单位也开始通知员工逐步由居家办公过渡至到岗上班。然而，一些人却被所在村、单位要求出具在工作地居住的社区开具的“接收证明”给难住了。开不出证明，你就不具备复工的资格，甚至仍然连村都出不去。那么，这“接收证明”真的是复工、出村必备的文件材料吗？在明律师1分钟为大家揭开其中的真相。

【真相：社区接收证明不是政府部门要求开的！】

一言以蔽之，这类“接收证明”无任何法律甚至是政策依据，是一些地方的村、用人单位为撇清自己的疫情防控责任而想出来的“套路”。

到目前为止，各地政府所设立的疫情防控指挥部大多未要求复产复工、外地返城人员提供这类证明。

这就意味着，“开证明”才能返城、复工、进社区的说辞与地方政府无关，纯系村、社区、用人单位等为免除自身责任而“生造”出来的“防控举措”，完全不具有合法性与合理性。

换言之，这类要求并不具有强制落实的效力，大家完全可以通过据理力争、直接沟通等途径来要求其放弃这种不切实际的“证明需求”。

【解题思路：线上健康承诺取代纸质材料】

就疫情防控而言，目前除湖北省以外的许多中高风险大城市的做法是较为一致的：外地返城人员须居家观察14天，期满后由社区发给出入证，可以外出复工。

也就是说，在工作地“蹲”够14天是员工复工的唯一前置条件，只要员工在此期间并无发热、咳嗽等新冠肺炎感染症状，其就有资格复工、外出。

而所谓“社区接收证明”则完全不具备任何防控作用，事实上，社区的态度都很明确：回来住，没问题；开证明，没门儿。

显然，社区的态度是合情合理合法的，问题出在那些要求开具证明的单位和个人身上。

退一步讲，各地都在推广使用本地“健康宝”“健康码”等小程序，目的就是在一定范围内统一收集信息的标准、内容。而不至于出现“一个部门一个版本”的乱象。

当地居民只需每天“打卡”，更新自己当天的健康情况，即具有“个人健康承诺书”的作用。小程序在注册时需要绑定居民的身份证和微信账号，“打卡”时需要完成人脸识别，完全可以精确到每个人。

而居民究竟是否离开工作地、居住地外出，究竟何时去了哪里，只要是涉及身份证实名购票的，都会被小程序直接捕捉到。

那么，既然已经开通这样的线上“承诺书”功能，线下的一切证明、承诺书就理应被取消，尤其是不应出现每个部门、行业都要收集信息的重复证明、承诺现象，而应实现小程序数据的共享。

在明律师提示广大企业员工和准备离村返城的人员，若遭遇社区、村、用人单位等以疫情防控为由的无故“开证明”刁难，可在反复、耐心沟通无效的情况下及时拨打12345进行实名举报，明确涉事双方的姓名、名称等信息，在“接诉即办”原则之下，问题将有望很快得到解决。此外，适度通过网络自媒体进行舆论监督（包括微博等平台的公开举报），也同样是大家应有的权利。

疫情期间的日子，已经很难了，恳请各位“老爷”们不要让普通人的生活变得难上加难！

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