自《关于贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施的实施意见(试行)》《全省安全生产大检查工作方案》印发以来,四川省各地积极行动,以贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施为导向,扎实开展安全生产大检查,以有力举措全力防范重特大生产安全事故发生。
也就是说,目前,安全检查正在四川各地大力开展!
督导检查组来检查第一句话会问什么?
“你的安全生产职责是什么?”是必答题!
督导检查组来检查第一项会查什么?
“全员安全责任制”是必查项!
咱们先来看看,去年某企业主要负责人的表现:
当督导检查组问及《安全生产法》规定的企业主要负责人七项职责时,该企业主要负责人搔头抓耳,不好意思地说“ 我脑壳蒙了 ”。
于是,全国人民隔着屏幕都感受到了这位企业主要负责人大写的尴尬。当然!等待他的还有严厉的问责和处罚。
企业主要负责人不清楚或一知半解自己的安全生产职责的情况,司空见惯,比比皆是。
于是就可能出现以下画面:
某企业领导听说明天有可能检查到企业,于是急迫地打听:检查组来第一句话会问什么?我该怎么回答?
这可能是不少企业领导关心的问题!
但实际上,根本不需要打听,检查组第一句话肯定是“你的安全生产职责是什么?”!
近日,安全生产15条措施明确企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任,企业全员安全生产职责是从第一责任人的安全生产职责上层层分解而来的。
所以面对检查组的提问,企业主要负责人必须要能答出自己的安全生产职责来;如果答不上来,说明平时根本没有学习过《安全生产法》。
新《安全生产法》第二十一条规定生产经营单位的主要负责人安全生产职责为——
(一)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;
(二)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;
(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;
(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(五)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(七)及时、如实报告生产安全事故。
记住了以上法定的七项安全生产职责,可能过了第一关。
下一关,检查组就要问是如何履行的?作为一把手,必须一条条地说明是如何做的,答不出来的话,还是会被认定为未履行安全生产职责!
作为企业主要负责人口吐莲花,信口开河,说一套,做一套也不行。
因为接下来,检查组就要检查企业安全生产管理资料、日常安全生产管理记录等。并对企业作业现场进行检查、对企业员工进行问询……
在检查过程中,检查组还会随时对企业主要负责人履行安全生产职责提出质疑。
照这样分析,有相当一部分企业主要负责人可能都将在检查活动中被问倒,脑壳发蒙。
这些大写的尴尬,还会通过媒体曝光,让每一个熟识的人通过屏幕看到。当然,还有法律的追责:
新安全生产法第九十四条:
生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正,处二万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上十万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。
第九十五条:
生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由应急管理部门依照下列规定处以罚款:
(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款;
(二)发生较大事故的,处上一年年收入百分之六十的罚款;
(三)发生重大事故的,处上一年年收入百分之八十的罚款;
(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入百分之一百的罚款。
无论检查组是否会来造访,作为企业主要负责人,都不要想着如何钻空子:思考检查组什么时候会来,会问什么,以及如何能应付的过去......
真正该做的是:围绕企业主要负责人法定的安全生产职责,层层分解落实到企业各个岗位中去,真正建立企业安全生产责任体系,把安全生产管理工作落到实处。
做到以上要求,遇到什么样的检查,作为企业主要负责人都能安心,真正受益的,也是企业本身。
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来源:中国应急管理、四川省应急管理厅
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