女生当涉外律师（张慧）

为加强涉外法治建设，推进实施涉外法律服务质量工程，加快培养一批政治素质过硬，精通外国法、具备国际视野和较强法律实战能力的高素质涉外律师人才，司法部组织了2021年涉外律师人才高级研修班。

作为第一期人大班的学员，江苏云崖律师事务所律师张慧，在2022年的第一天撰文，结合前半段为期半个月的线上学习，畅谈自己对涉外法治人才培养的思考。

2020年的中央全面依法治国工作会议指出——

坚持统筹推进国内法治和涉外法治。

要注重培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所，把涉外法治保障和服务工作做得更有成效。

要加大涉外法学教育力度，重点做好涉外执法司法和法律服务人才培养、国际组织法律人才培养推送工作，更好服务对外工作大局。

伟大的事业需要优秀的人才。

非常有幸参加这次涉外律师人才高级研修班。关于涉外法治人才的培养，我有几点粗浅的思考，敬请方家斧正。

涉外法治人才的定义和现状

“具有国际视野，通晓国际规则，能够参与国际法律事务和维护国家利益。”

“通晓国际法律规则，善于处理涉外法律事务。”

“具有国际视野、通晓国际规则，能够参与国际法律事务、善于维护国家利益、勇于推动全球治理规则变革的高层次涉外法治人才。”

现有文件关于涉外法治人才的要求，描述肉眼可见的“高要求，严标准”。

中国律师制度恢复重建不过40余载，说涉外律师的发展起步于21世纪的第二个十年里是不过分的，这样一个周期如何发展出满足上述定义的涉外法治人才？

据悉，本期培训，整个江苏遴选23名学员，大致结构较为年轻化，外语基础良好，以硕士研究生为主流，这部分学员，很大部分选自江苏的涉外人才库，目前，江苏有216名律师进入省级涉外律师人才库，216人在全省35632名律师中的占比约为0.6%。

目前，即便是在库的律师，不少仍不能满足上述定义，包括笔者自己。

以笔者所在的无锡为例，无锡政府办公室和司法行政部门在培养涉外律师人才上不遗余力，每年有涉外人才梯队的遴选和评优。遗憾的是，第一梯队的涉外律师遴选连续三年空白，连续三年“优秀涉外律师”的评选无法进行。

为什么？

因为遴选的条件之一是，每年办过5起有影响的涉外案例，申报超过5名律师才可以进行评比，也就是说，每年新增的涉外人才整个无锡市满足上面两个条件的居然不足5人，更别说加上英语和学历评优称号等等其他条件了。

“窥一斑而知全豹”，江苏是全国的经济大省，上述数据有一定的代表性和结论性。

根据这些数据，可以看出，现有的涉外律师大多离国家制定的“定义”差距很大，目前缺乏立足涉外法治专业人才的全面系统研究和评价体系，并且，现有的争议也好，非诉案件也好是远远不能满足训练和实战要求的。

涉外法治人才的培养应该分层次，多结构，因地制宜

1、国家利益的高端涉外人才培养，专款专项，定点定向

A．国家利益至上，涉及关税与贸易总协定、反倾销协定、反补贴协定和保障措施协定等内容的涉外律师，需要定向的，精英化的培养，这类律师要解决的绝不是一口流利的英语，这类人才的培养不仅是教育活动，更是一种法治实践，需要植根于整个国际环境中，对文化、对经济、对政治要有综合的融会贯通理解运用的能力。正如杨良宜教授所言，国际贸易的交流规则是建立在英美法体系下的，这是无法回避的问题。那么，这样的人才，年轻人做不到，年纪太大的学习的精力和体力不够，因为这类学习是需要体系化的，周期化的，才能真正发挥作用。

B．国家利益层面的需要培养的是高端复合型涉外法治人才，具体的涉外法律工作需要被精准划分到某一具体的领域，专项长期培养，战略目标是“养兵千日，用兵一时”。

C．实践训练中，我充分理解和支持杨良宜教授的观点：涉外法治工作不是简单的教学学习，涉外法治的内涵很丰富，既包括传统意义上的国际公法、国际私法、国际经济法等，也包括中国法的域外适用，还包括有重要影响力的国别法。这些内容统统需要实践运用，才能真正理解，甚至要放到西方的背景和环境中去学习，要融汇西方文化与价值观，这些国际贸易基本规则是以英美法体系为基础的。也就是说，法律英语的学习也应以英美法体系为载体的理解和使用模式，加强实战演练，姜栋老师讲的英语训练方式更接地气，更为实用，全程获益匪浅。学习不能脱离了载体，不能靠想象，是需要真实的体会和运用才能真正理解。

（2）地方涉外人才服务于地方经济，因地制宜，自强不息

笔者是无锡律师，以无锡为例：无锡从民族工商业发源到乡镇工业异军突起，从开放型经济、民营经济蓬勃发展，到产业强市、经济总量上万亿元，面对新冠疫情，依然维持着经济增长，这些都说明：无锡的民营企业不仅具备了“走出去”的条件，更有了“走出去”的需求，“走出去”企业要面对的是国外多变的市场监管体制，反垄断、知识产权保护、税收、劳工、环境等等各种问题。这些都是企业的诉求，也就是涉外律师应该积极努力应对的方向。笔者认为，应该以解决企业诉求的积极结论为导向的反向推演，去充实和发展自身的涉外业务能力，这些是仅靠会讲英语和熟读外国法不能解决的。

笔者在2020年承办了一起跨境诉讼，无锡当地的一家制造汽车智能装备系统的上市企业为法国的一家汽车企业建造生产车间，在整体项目基本完成，部分合同款项业已支付的前提下，双方在增项、验收及售后的部分发生争议，就尾款部分在法国米卢大法院产生了诉讼。

为了应诉，企业聘请了法国当地律师，同时聘请了一名会说英语的法国人当翻译，整个沟通和处理的流程是：法国律师拿到材料说过法国翻译听，法国翻译再翻译成英语说给企业的英文翻译听，企业的翻译再翻译成中文说给企业的法务听，企业的法务再说给企业的老板听，然后老板再拍板决定后面的决策和方向，然后再经过同一轮周期的层层翻译到达法国律师那里……的确，这是一个很可怕的过程。

因为，一开始企业没有涉外律师，后来笔者介入，首先梳理出企业在海外工程的管理中存有的瑕疵，迅速对整个项目的里程碑事件进行书面整理和证据固定，审阅法国律师提供的庭审材料，然后与法国律师进行数场电话会议，尽管法国法和中国法不一样，但法律的原理是一致的。这样，法国律师和本地涉外律师迅速高效地整理出有效的事实和证据，汇报给各方主体，提交给法院，最终推动了案件进展。

过程中，各方找到了谈判点，完成了磋商达成和解，最终终止了漫长而不确定的国际诉讼。笔者还在办理这起案件的过程中整理归纳出了《“一带一路“海外项目工程的法务管理》的法律产品，旨在让这样的涉外法律服务具有可复制性。

推进涉外法治工作离不开训练有素、英勇善战的涉外法治专业人才。

正确的方向才是培养涉外法治人才的阳光大道，期待2022年3月份的北京学习，愿我中华昌盛，山河无恙！

张 慧 律师

江苏云崖律师事务所 高级合伙人

业务和专长：

张慧律师擅长涉外及海商海事业务，公司与合同纠纷业务，家事财富传承业务；成功代理过很多重大案件和非诉类项目，数起参与的案件获得省级、市级嘉奖；张慧律师法律顾问单位涉及政府机关、事业单位、上市企业、外资公司、一般民企、公民个人等多个领域，有为团体和个人服务的丰富法律经验。

学历及身份：

美国圣约翰大学 硕士研究生学历，法学硕士学位

中南大学 硕士研究生学历，管理学硕士学位

江苏省欧美同学会法专委委员，无锡市欧美同学会留美分会副会长

江苏省致公党第七次代表大会代表，无锡市滨湖区第五届人大代表

无锡市侨商联合会理事，无锡蠡园开发区侨联主席

荣誉与嘉奖：

江苏省律师协会 海商海事业务委员会 副主任

江苏省省级涉外人才专家库成员

江苏省法学会海商会 理事

南京海事法院 律师调解员

无锡市“一带一路”法律中心 副主任

无锡市对外贸易服务十大法律专家

无锡仲裁委员会 仲裁员

无锡市梁溪区 特约检察员

首届太湖涉外法律服务论坛 优秀案例及优秀论文

无锡市首届优秀女律师

无锡市名优律师

无锡市律师协会优秀会员