养老保险并轨（养老保险并轨后）

有人有疑惑，我们的养老金是不是已经并轨了？那么，企业退休人员和机关事业单位退休人员的养老金水平为什么还不一样？每年退休人员的养老金会一块调整吗？这个问题很复杂，要从什么是养老金并轨说起。

养老金并轨是什么？

1991年，我国对企业职工实施养老保险制度改革，要求全部职工都开始参加养老保险，退休人员领取养老金，退休人员的养老金由养老保险基金发放。

机关事业单位没有一起实施养老保险制度改革，而是在2014年10月开始实施的。

实施养老保险制度改革以前，退休人员的养老金待遇都是有用人单位承担。企业的是由企业承担，当时企业都是国有企业，不存在倒闭的，可能因此也算铁饭碗。机关事业单位的退休人员养老费用都是通过国家财政支付的，除非是个别自收自支事业单位。

1991~2014年10月这一段时间，企业实行养老金制度，机关事业单位仍然使用用人单位养老的制度，这就是双轨制。2014年10月进行了并轨。

并轨后的养老金待遇

大家都缴纳养老保险，领取养老金以后，对于之前的退休人员和养老金计算方式，都会尽量采取尊重历史的原则。

2014年10月以后参保缴费产生的养老金，企业职工和机关事业单位职工待遇都是一样的，都叫做基本养老金，只包括基础养老金和个人账户养老金两部分构成，计算公式全国统一。

基础养老金等于退休时上年度当地的社会平均工资×（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1%。

个人账户养老金等于退休时个人账户的余额÷退休年龄确定的计发月数。

这样就实现了养老保险制度的统一。

有人说，机关事业单位还有职业年金制度，实际上企业也有企业年金制度。有条件的企业也可以按照要求建立，国家下一步也将推动有关企业年金的制度完善工作。

养老金待遇的调整

大家可以看到，实际上我们的养老金是跟退休上年度社会平均工资相挂钩。如果说我们晚一年退休，使用的社会平均工资就是晚一年的。由于社会平均工资在年年增长，近几年还维持在8%~10%的增长速度，这种情况下同样情况计算出来的养老金就不一样。

为了减少退休人员的养老金待遇差距，我们国家每年会根据职工工资增长情况和物价变动情况，对退休人员的养老金进行适时调整。

从2016年开始，我们国家对机关事业单位退休人员和企业退休人员采取一个通知进行调整的方式。不过，各个省市会根据各地的情况采取不同的调整方案。

退休每年的养老金调整方案，一般是通过定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式来进行的。定额调整是对所有人都增加相同的钱数，挂钩调整分为按缴费年限挂钩和按养老金水平挂钩，倾斜调整主要是对高龄老人和艰苦边远地区退休人员。

一般来讲，由于企业退休人员的养老金水平较低，通过以上养老金调整方式以后，企业退休人员的养老金增长速度更快一些。比如2019年山东省退休人员养老金调整的时候，全省的养老金总体调整水平是5.07%，而企业退休人员的平均调整比例是5.47%，机关事业单位只有4%。

如果是缴费15年养老金1000元的退休人员，每月可以增加89.5元，增长比例8.95%。这样，能够有效保障中低养老金水平的退休人员。

总体来看，养老保险并轨以后，机关事业单位退休人员和企业退休人员的养老金待遇差距是在逐渐缩小的，但是并没有简单的通过一刀切拉平。