律师法实施细则全文（信访工作条例）

2022年4月7日，中共中央、国务院印发了《信访工作条例》。条例中明确了信访是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。

《信访工作条例》释放哪些信息？

根据《信访工作条例》第二条：

所谓信访，是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

在征地拆迁期间，拆迁户作为弱势群体，与拆迁部门达不成补偿协议时，经常会遭遇强拆，面对这种情况，信访成为老百姓首先想到的解决纠纷的方式。

信访确实是可行的维权手段，并且从信访的定义来看，老百姓也会误以为只要出现问题，通过信访就可以解决。

但是，根据《信访工作条例》的规定，拆迁户要通过信访的渠道维权，是需要受到各种限制的。

《信访工作条例》第十九条，第二十条明确规定了：

信访人应当通过书面形式提出，信访人提出信访事项，应当客观真实，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出。

信访人采用走访形式提出涉及诉讼权利救济的信访事项，应当按照法律法规规定的程序向有关政法部门提出。

多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人，信访人不得越级上访，不得重复上访等。

在实践中，老百姓在面临房屋被征收、强拆等情况下，心情肯定是非常焦虑、担忧的，在这个过程下，如果慌慌张张地就选择信访去维权，不仅可能解决不了问题，还可能会因为不小心违法上访而受到惩罚。

其次，即使信访后，信访机关处理信访事项的过程和结果并不具有可诉性。

根据《信访工作条例》第三十四条、第三十五条的规定：

规定的信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。

信访人对信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关、单位的上一级机关、单位复查。

收到复查请求的机关、单位应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关、单位的上一级机关、单位请求复核。

收到复核请求的机关、单位应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。

可见，整个信访的过程，要花费的时间并不短，且受理处理程序繁多，期限长，处理结果无强制执行力等限制，其实对于急需维权的老百姓来说是比较不利的，把全部精力放在信访上，往往会错过法定的诉讼维权期限。

信访和行政诉讼

如今，随着我国法制环境的完善，针对征地拆迁的相关法律规定也越来越完备。不管是涉及国有土地还是涉及集体土地上房屋的征收，《土地管理法》《土地管理法实施条例》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规都制定了具体的征收程序，补偿规定，对合法权益遭受违法征收行为损害的老百姓提供了合法的救济手段。

值得注意的是，法律赋予老百姓维权的期限是有限制的。

根据《行政诉讼法》的相关规定：

公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

因征地拆迁产生纠纷的，向人民法院提起行政诉讼时，如果申请了复议的，收到复议决定书15日内起诉，如果没有申请复议的，起诉期限为6个月。

也就是说，在大部分情况下，拆迁户需要在六个月内向法院起诉。因此面对突如其来的征收、强拆等行为，我们切勿自乱阵脚。

律师提醒

信访是其中一条维权之路，但我们应当把信访当作一种辅助手段而非赖以解决问题的唯一手段，不能因此错过了法定的诉讼期限，这样才能最大限度地维护自己的权益。

随着中国法制体系不断健全，依法治国和执法为民的思想已经日渐深入人心和政府机关。当我们的权利受到侵犯时，采用司法救济进行维权，不仅更有效率，权利也能得到更彻底和根本的维护。

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