农村宅基地证明怎么开（三表两书一证）

#三农高质量创作大赛第四季#

1、农民建房应依法依规填报和取得相关资料

我国是社会主义公有制国家，土地属于国家和农民集体所有。在农村，凡属于国家所有的土地以外，属于农民集体所有，宅基地、承包地、自留山和自留地也属于农民所有，由集体经济组织或者村民委员会、村民小组代表农民集体行使土地集体所有权。就宅基地而言，《中华人民共和国土地管理法》以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》都明确规定，国家在“一户一宅”的基础上保障“户有所居”。一定集体经济组织范围内的农民符合宅基地使用申请条件的，可依法向所在地的农村集体经济组织或者村民小组、村委会申请宅基地使用，通过审批并履行相关手续后，农村村民才能在宅基地上建房。具体而言，根据农业农村部、 自然资源部2019年发布的《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）文件的精神，农村居民必须填报和取得三表（农村宅基地和建房（规划许可）申请表、农村宅基地和建房（规划许可）审批表、农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表）、两书（农村宅基地使用承诺书、农村宅基地批准书）、一证（乡村建设规划许可证）才能在宅基地上建房。

2、农民建房应填报的“三表”

在宅基地的申请、审批以及验收等阶段，农村居民要填报的表格主要有三个：一是农村宅基地和建房（规划许可）申请表、农村宅基地和建房（规划许可）审批表、农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表。

（1）农村宅基地和建房（规划许可）申请表

在农村居民向其所在的村集体经济组织、村民委员会、村民小组申请宅基地使用权的时候，必须如实填报农村宅基地和建房（规划许可）申请表（见图一），以忠实反映申请人及其家庭成员基本情况、现有宅基地及农房情况、拟申请使用的宅基地面积、位置以及四至等信息。为村集体经济组织、村民委员会或者村民小组审核提供原始依据。

图二 农村宅基地和建房（规划许可）申请表

（2）农村宅基地和建房（规划许可）审批表

根据2020年1月1日起正式实施的《中华人民共和国土地管理法》和2021年9月1日起正式实施的《中华人民共和国土地管理法实施条例》，现在宅基地的审批权由县级人民政府下放到了乡镇人民政府。乡镇人民政府在收到村级组织申报的村民宅基地建房申请的时候，应组织农业、水利、电力、国土等相关职能部门对农民申报的农村宅基地和建房（规划许可）审批表的内容予以审查。

图三 （1）农村宅基地和建房（规划许可）审批表

图三（2）农村宅基地和建房（规划许可）审批表

　（3）农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表

在农村村民建好房屋后，乡镇政府要组织相关职能部门的人员进行入户调查，以试点查验农民建房及宅基地使用是否符合申请的地址、面积以及风貌等，并在农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表上签字确认，以便为农村居民申请宅基地提供依据。

图四 农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表

2、农村居民宅基地建房应填报的两书

（1）农村宅基地使用承诺书

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，如果是易地建房的，农村居民建新房必须退出旧宅基地以保障“一户一宅”的落实落地。因此，农民在申请宅基地建房时，必须签订承诺书。有的地方还需要农户缴纳一定的押金，以确保建新拆旧。

图二 农村宅基地使用承诺书

（2）农村宅基地批准书

乡镇人民政府根据国家法律、当地政策以及农民的申请在履行入户调查、公示等法定程序后，对符合宅基地申请条件的应同意其申请宅基地及其建房，并核发农村宅基地批准书。农民根据宅基地核准书的内容进行宅基地的使用并在修建后凭此证申请权属登记。

图五 农村宅基地批准书

　3、农村居民宅基地建房的一证：乡村建设规划许可证

农村居民建房除满足《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定外，还必须满足《中华人民共和国城乡规划法》的规定。因此，宅基地建房还必须符合当地的规划许可，取得乡村建设规划许可证。

图六 乡村建设规划许可证