军旅主题餐厅设计案例（临清新型农村幸福院助老食堂开放）

文/图 本报记者 张承斌

今年以来，围绕居家养老服务从何入手、居家老年人日常主要需求两个重点，临清市民政部门开展入户调查，发现买菜做饭、一日三餐成为不少居家老人“急难愁盼”的突出问题，建设助老食堂格外重要。

对此，临清市积极探索开展助老食堂建设试点工作，通过整合现有养老服务资源，探索建立多种助餐模式，为在政府购买服务范围内的老年人群体免费供餐，并以较低价格为有需求的其他老人优惠供餐。

12月9日，康庄镇大万村新型农村幸福院助老食堂开放首日，记者来到现场进行了实地探访。

临清市康庄镇大万村新型农村幸福院助老食堂开放首日，老人正在食堂就餐。

这顿午餐老人们吃得香

“大爷大娘，不够吃可以继续盛。”“给这个桌上再拿一兜馒头。”

12月9日中午，临清市康庄镇大万村新型农村幸福院助老食堂里很是热闹，二十多名老人分成几组，正围坐在一起吃午饭。香气扑鼻的炖鸡块、松软可口的白馒头，让老人们连说“好吃”。

除了居住在幸福院的老人，当天，也有部分来自周边的一些独居或空巢老人到助老食堂免费就餐。由于就餐老人较多，幸福院不得不临时将活动室安排给部分老人就餐用。

对助老食堂开放首日进行现场观摩的临清市民政局党组成员、副局长马啸宇告诉记者，助老食堂在满足幸福院老人就餐的同时，还将尽量辐射周边地区。其中，对于在政府购买服务范围内的老年群体实行免费供餐；对于在政府购买服务范围之外的老人，助老食堂按不同年龄阶段实行不同程度的优惠，比如，60岁至69岁老人每餐打七折，70岁至79岁老人打五折，80岁以上老人打三折。“目前，通过政府购买服务方式提供养老服务的都是我们本地的专业养老机构，和外地养老机构相比，在各方面都具有一定的成本优势，最终带给老人更多的实惠。目前助老食堂主要是进行午餐供应，下一步，随着助老食堂运营更加规范，将会视情况增加供应早餐、晚餐，并且更加科学合理地制订每日菜单，让老人们吃得舒服又营养。“

记者采访了解到，就在12月7日，临清市金郝庄镇李洼村新型农村幸福院助老食堂也已经启动，食堂不仅为政府购买服务的老年人免费提供政策内服务，为附近60岁以上的老年人提供用餐优惠，同时，还为生活不能自理及周边做饭困难的老人提供送餐服务。

今年以来已建成8家助老食堂

2021年以来，临清市民政部门通过政府购买服务等方式，集助餐、送餐、助行、生活照料等服务于一体，大力推进助老食堂建设。截至目前，共建成助老食堂8家。此外，通过“明厨亮灶”“建立台账”“保本微利”“温馨服务”等，让助老食堂运营机制更加规范、完善。

哪些老人在政府购买服务范围之内？马啸宇告诉记者，根据《临清市政府购买居家养老服务试点实施方案》（以下简称《方案》）规定，政府购买居家养老服务对象应具有临清市城区（指各试点街道办事处所辖社区）户籍或新型农村幸福院入住的困难老人，具体对象如下：60周岁（含）以上城区分散供养特困老年人；60周岁（含）以上城区低保家庭独居、空巢老年人（指无子女或子女不生活在同一行政区内）；60周岁（含）以上城区低保家庭失能（《老年人能力评估》二级、三级）老年人；60周岁（含）以上城区低保家庭重度残疾人（持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，残疾程度为一级、二级的视力残疾人、肢体残疾人，智力残疾人、精神残疾人）；80周岁（含）以上城区低保家庭高龄老年人；60周岁（含）以上城区失独老年人；新型幸福院入住的60周岁（含）以上分散特困老人、贫困残疾老人、建档立卡贫困户老人、低保老人等困难老年人；上级政府或部门有新规定纳入的老年人群体。被纳入政府购买服务的老人，可享受“六助”服务，即“助餐”“助洁”“助浴”“助行”“助医”“生活照料服务”。

服务补助标准是多少？对此，《方案》明确，政府购买服务对象每人每月可享受8小时服务，按照20元/小时的养老服务经费标准，每人每年可享受1920元政府购买居家养老服务补助。

整合资源探索建立多种助餐模式

“除了农村幸福院助老食堂，我们还结合实际情况，引导培育建立起了社区助老食堂、养老机构助老食堂、餐饮企业助老食堂等多种助餐模式。”马啸宇告诉记者。

临清市新华街道园仓社区义乌商贸城日间照料中心平时前来活动、接受理疗服务的老人较多，经过食堂改造和服务提升，该照料中心为前来活动的老年人及周边社区老人提供一日三餐助餐服务。老年人早来晚归，不用再为吃饭来回奔波，感到舒适安心。无独有偶，今年8月初，临清市青年街道济津社区日间照料中心正式开展社区助老餐饮服务，可口的饭菜、温馨的环境、适宜的价格，助老餐饮服务一经推出立即受到社区周边老人欢迎。临清市民政部门充分利用日间照料中心设施齐全、人流量大等特点，结合实际情况开展助餐服务，赢得群众广泛认可。

天佑养老院是临清市一家护理服务口碑良好的养老服务机构，今年7月份，该院全面进行提升规范，开展对外助老餐饮服务，周边老人通过办理餐卡即可享受非常优惠的一日三餐服务，后来该院又瞄准需求开展了上门送餐等服务，方便了周边数个老旧小区的居家老人。“我们将继续发挥养老机构助餐实力强、服务能力好等优势，进一步打开助餐市场，服务更多老年人群体。”马啸宇说。

此外，临清市民政部门还积极引导爱心餐饮企业参与到助餐服务中来，惠及周边老人。比如，“兵之味”餐厅是临清市双拥志愿者协会的退役士兵开办的一家具有军旅特色的餐厅，该协会志愿者平时就热心开展助老济困等公益活动，在民政部门指导下，该餐厅开辟了助老餐区，对入店消费老年人按照不同年龄段给予相应优惠。