如何加强院校团委的建设

关于加强校团委效能建设的实施方案为深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，学习实践科学发展观，扎实推进校团委作风和效能建设，根据学校机关效能建设工作要求，结合我校共青团工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想以科学发展观为统领，按照“围绕中心、服务大局，规范高效、务实创新”的要求，以思想教育、建章立制、效能监督、考核奖惩等为抓手，使校团委各职能部门和全体团干部的办事程序明显规范、行政效率明显提高、服务意识明显增强、干部素质明显提升，努力建设行为规范、运转有序、服务高效的管理体制和发展氛围，在全校共青团系统营造昂扬向上、务实进取、热情细致的新气象、新作风，二、工作内容1、创建学习型团委。一是强化“工作学习化，学习工作化”的理念，使团干牢固树立终身学习、不断进取的意识。二是鼓励团干为青年学生开设讲座和撰写青少年研究论文，增加团干学习的压力和动力。三是坚持每周一的团委中心组学习制度，系统学习政治理论和业务知识。四是完善培训体系，积极整合学习资源，拓宽学习渠道，创新学习方式，构建适应团干发展的培训教育体系。

2、创建规范型团委。制度管人、制度管事是加强效能建设和规范团委工作的重要保证。各部室要从实际出发，做好制度废、改、立工作，建立和完善规章制度，并加大制度落实力度，切实规范各项工作。计划出台的制度有《本科生学科竞赛活动基金管理办法》、《学院团委工作条例》、《学生社团管理暂行条例》等10项，计划废止的制度有《团支部工作条例(师青[1998]17号)》等9项。校团委将会在此基础上形成我校《共青团工作制度汇编》（电子版）。

3、创建服务型团委。一是要围绕党政中心，充分发挥助手和后备军作用，努力为校党委做好青年学生工作多做贡献、当好参谋。二是强化服务意识，把“以人为本、竭诚服务”的理念贯穿于工作始终，落实“1+1”团干联系团支部制度，大兴调查研究和求真务实之风，积极为学生办实事、解难事、做好事。三是健全首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制等，全面塑造校团委作为校党委服务青年的窗口形象。

4、创建实干型团委。一是牢固树立“求实效、办实事”的工作理念，做到“人人抓落实、事事有结果”。二是多学习、善思考、早部署、勤总结，提高实干本领，树立“善始善终，实干巧干”的办事理念。三是建立岗位目标责任制，树立人人都是单位形象的观念，把效能建设延伸到校团委的日常工作之中。

5、创建效率型团委。一是积极推进电子化办公水平，切实简化办事程序，进一步提高办事效率和服务水平。二是精简各类会议，提高会议质量。三是公开“来者有接待，允诺有回复”的承诺，使校团委真正成为团员青年之家。四是进一步建立健全效能考核制度，将效能建设纳入科学管理的轨道，努力形成有节奏、高效率的工作局面。

三、实施步骤1、动员阶段（11月上旬）召开校团委人员全体会议，传达学校机关效能建设会议精神，部署和研究改进工作作风和加强效能建设工作，对校团委工作人员进行动员教育。

2、实施阶段（11月—12月）全面落实加强效能建设的各项措施，重点做好建立健全工作制度、提高服务水平和质量、规范部门事务管理、严格人员考勤考核等工作，切实改进工作作风、提高工作效能。

3、总结阶段（2010年元月）各部室对效能建设情况进行自查，发现问题及时纠正，做好巩固成果和建立长效机制工作，组织团员团干代表对校团委效能建设进行评议，并形成校团委效能建设总结报告上报学校。

四、工作要求1、提高思想认识。各部室及成员要围绕服务学校改革发展稳定大局，围绕加强基层组织、服务广大青年、促进各项工作，积极组织开展改进工作作风和加强效能建设工作，进一步强化服务意识、责任意识、全局意识、创新意识，做到对青年有感情、对工作有激情。

2、改进工作作风。校团委全体成员要结合实际，深刻剖析自身在思想观念、作风建设方面存在的问题；要勤于学习、善于思考，认真研究基层和群众的意见，采取行之有效的措施，着力解决在服务发展、服务基层、服务青年中的思想认识问题。

3、建立长效机制。加强效能建设是一项经常性的工作，必须常抓不懈。我们要努力通过工作（活动）“前有规划、方案，中有落实、督查，后有总结、档案”，形成一套较为完善的工作规程，逐步建立共青团工作效能建设长效机制。

随着高校改革的进行以及社会经济的发展，高校团学工作面临着新的形势，呈现出许多与以往不同的特点，同时团建工作的开展也面临着诸多的新问题。

一、高校基层团建工作面临的新问题。

（一）团员意识淡薄。共青团是先进青年的群

众组织，团员是青年中的优秀分子，而进入高校的学生也绝大多数拥有团员身份，

彼此差别不大，和入党的层层考察不同，许多同学入团时都未经历过严格的层层考察，从而淡化了身份意识。许多同学只有在交团费时才想起来自己还是个团员，这种现状使不少团员有一种消极的平衡感，缺乏应有的荣誉感和责任感，政治上进心不强，组织观念淡薄，团员意识渐渐淡化，大家都感受不到先进性的存在，因此先锋队作用也就难以体现。

（二）团支部的凝聚力呈弱化趋势。现在高校基层团组织多以班级为单位，而高校里

班级的织管理相对松散，

致使团组织工作开展时缺乏执行力和效率。

实践中往往是校团委热情高、点子多，精品活动影响大，二级系团委在落实校团委精神时效率就会相对较低，而最后落实到基层的团支部时效果会再打一次折扣。其次，团支部的基础工作不同程度地存在着被忽视的情况，导致基层团支部工作不系统，组织建设没有规律，团组织活动目的不明确，文娱、体育等以娱乐为主的活动较多，活动层次不高，而真正的思想教育、政治理论教育和专业知识紧密结合等方面的活动比较少，弱化了团组织活动对青年的教育功能和吸引力。再次，团支部的组织生活不健全。当前，高校基层团组织，经常而规范地开展团组织生活较困难。团员无定期的民主生活会，有的团支部把民主生活会简单理解为政治学习，而忽视了团员间的批评和自我批评的教育；主题团组织生活会水平也不高，多流于形式，缺少创造性。

（三）基层团支部缺乏活力。实践中许多基层团干部开展工作会比较难（而且越是高

年级越明显），同学们参与热情比较低，对班级的关心程度相对较低，与社团相比会更加明显。作为一个组织，其成员的归属感不强、对集体关心程度不高，同时又缺少维系成员感情的精神纽带（如有意义的文娱活动和定期的组织生活），那这样的组织只能行尸走肉、形同虚设，是没有活力和生命力的。

（四）团组织在广大团员同学中的形象和影响力下降。作为团组织的基础，基层团支

部的职能和作用如果不能有效发挥，无法给予广大青年学生更多的锻炼平台和展示机会，它在团员青年中的凝聚力和号召力就必然会打折扣，也就无法树立团组织在广大团员中的形象，无法赢得广大团员的信任和支持，那么上级团组织的工作也会受到影响，它的形象和影响力也就无从谈起。