不合法。
1发票可以作为报销的凭证,列入成本费用;
2收据仅仅能够证明发生的现金关系,而无法列入成本费用。

根据《中华人民共和国发票管理办法》第三条、第二十条、第二十五条规定,发票是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中,开具、收取的收付款凭证,是合法的凭证。
学校收费不开任何收据是不合法的,学生可以向当地教育局反应。
学校教育是由专职人员和专门机构承担的有目的、有系统、有组织的,有计划的以影响受教育学校教育者的身心发展为直接目标并最终使受教育者的身心发展达到预定目的的社会活动。
教育来源
最初的教育活动与人类的生产,社会生活融为一体,人们主要是通过言传身教,传授知识,技能。
随着生产力水平的提高,物质财富逐渐增加,有些人就可以从体力劳动中脱离出来,专门从事脑力活动;同时语言文字也在丰富和发展。
这样,独立的教育机构—学校便逐渐孕育产生了。学校的出现标志着人类教育活动进入一个自觉的历史时期。
其实学校很少开发票的,这是正常的,因为学校不是赢利机构,不需要缴纳税费,只要开发票就牵涉纳税问题,有收据就是代表学校已经收了你们缴纳的学费及其住宿费用,但是你上面所说的学校例外补交的400元连收据都没有显然是不合符规矩的做法,显然是不合理的。
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