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宅基地是集体土地上的建设用地,主要用以住宅房屋的建造。“谁能申请宅基地”“在申请的宅基地上建房需要哪些手续”,这些问题都是老百姓的心头大事儿。今天,就让我们聊聊宅基地的那些法律规定~
在国家层面上,《土地管理法》规定了“一户一宅”原则,明确宅基地面积不能超过省一级政府制定的标准,但对申请的资格并没有规定。在地方层面上,各级政府以规范性文件等方式对申请资格予以明确。
比如,《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定》指出,村民申请建房用地,必须符合下列条件:
(一)子女已达到法定结婚年龄,无房分居;
(二)现有宅基地(包括1982年以前划定的老宅基地)按所在区、县规定的建房用地标准无法扩建。《河北省农村宅基地管理办法》规定,农村村民申请宅基地需符合下列条件:
(一)因子女结婚等原因确需分户,缺少宅基地的;
(二)外来人口落户,成为本集体经济组织成员,没有宅基地的;
(三)因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要搬迁的。
根据《农业农村部、自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》,申请宅基地建房的流程如下:
申请阶段:
第一:提起宅基地和建房(规划许可)书面申请;
第二,村民小组对提交的申请进行讨论并予以公示;
第三,村级组织(村委会、村集体组织)审查,通过的,报送乡(镇)政府。
注意:若未设立村民小组,直接向村级组织提出申请,经村民代表会议讨论通过并公示后,由村级组织签署意见,报送乡(镇)政府。
审批阶段:
第一,乡(镇)政府的职能部门依据职权进行审查;
例:农业农村部门主要审查申请人的申请资格、宅基地布局是否合理、面积是否达标;自然资源部门主要审查用地建房是否符合国土空间规划、用途管制要求。
注意:自然资源部门对符合要求的申请,出具《乡村建设规划许可证》。
二,乡(镇)政府综合各部门的审查结果进行审批,符合要求的,作出农村宅基地和建房(规划许可)审批表,出具《农村宅基地批准书》。
建房阶段:
第一,开工前,提请乡(镇)政府划定用地范围,政府组织相关部门到现场进行开工查验,实地丈量批放宅基地,确定建房位置。
第二,完工后,乡(镇)政府组织相关部门进行验收,符合规定的,出具《农村宅基地和建房(规划许可)验收意见表》。
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