北华大学在职研究生（吉林）

在吉林省舒兰市，有一位远近闻名的“美女市长”，年轻漂亮是她的标签，行事干练果决是她的风格，甚至被当地群众称为“最美最狠拆迁女市长”。

2011年1月4日，面对被拆迁群众，这位“美女市长”高呼：“我不懂拆迁法，不按拆迁法办！”

被拆迁群众表示要向省里反映，“美女市长”更是哈哈大笑，直言：“我有尚方宝剑！你们随便告，我不怕！”

此人名为韩迎新，时任吉林省舒兰市委常委、副市长。

查阅政府网站可以看到，韩迎新分管市财政局、市发展与改革局、市住房和城乡建设局、市城市管理局、市政府采购中心等重要部门。

韩迎新的权力如此巨大，难怪她在面对拆迁户时如此有底气。

可是这位“美女市长”没能风光多久。2013年12月，韩迎新被依法双开，外界舆论为之哗然。

在惊讶之余，大家对她的升迁之路，心里也泛起了嘀咕。

韩迎新的升迁之路，不仅非常顺利，而且还速度极快，短则一年长则三年，就会“上一个台阶”。

关键是她的文化水平并不高，参加工作的时候连大学都没上过，还是后来读的函授本科和在职研究生。

那么，韩迎新究竟是凭什么发迹的，又是为何落马的？

这一切，还要从韩迎新的早年经历说起。

韩迎新，1970年2月5日出生在吉林延边，她是工人家庭出身，家境还算比较殷实。

作为工人，父母并不希望韩迎新从政，而是想让女儿和他们一样，安安稳稳地过一生。

1988年9月，韩迎新进入吉林省纺织工业学校，就读于机织专业。

这是韩迎新的第一学历。

大家对韩迎新能够步步高升有着疑惑，很大一部分原因就在于最初她连大学都没有上过。

这样的学历自然算不上优秀，学历比韩迎新高的可谓是大有人在。

1990年7月，韩迎新从纺织工业学校毕业之后，进入吉林市毛线厂人事科。

1992年6月，毛线厂团委副书记的职位出现空缺，韩迎新随即抓住机会，进入了团委系统，并主持厂团委工作。

只有吉林省纺织工业学校的学历，竟然可以进吉林省毛线厂人事科上班而不是下基层车间，这已经出乎意料了。

在毛线厂待了两年不到，韩迎新又混到了团委副书记的位置上。

这样的速度无疑证明了一点，韩迎新很会为人处世。

进入团委之后，韩迎新知道如果自己想要将来高升，学历是一道迈不过去的坎儿。

所以从1994年8月开始，韩迎新开始通过函授的方式来提升学历。

步步为营的韩迎新在此期间，不甘屈居于吉林省毛线厂，又调入吉林市团校做干事。

中央党校函授学院学习快要结束时，韩迎新又趁机到了吉林大学行政学院，学习行政管理。

1999年7月，韩迎新如愿以偿地拿到了吉林大学法学学士学位。

为了让自己的履历更加具有说服力，韩迎新甚至在2006年8月开始，就读在职研究生。

这时，韩迎新已经40岁了，她才在北华大学思想政治教育专业学习。

一直到2009年7月，韩迎新才拿到了硕士学位，当时她已经是中共吉林省舒兰市委常委、宣传部长。

照理说按照当时韩迎新的学历水平，以及她此前长期在团委系统和党委部门的工作经历，她在政府机关的经验是很缺乏的。

因此，在她出任舒兰市副市长之时，大众都为之愕然，更不要提她当的还是分管基建的副市长。

即便是在政府机关有着多年工作的公职人员，想要管理基建也是难如登天。

通常情况下，分管基建的副市长基本都是从住建局、建委这样的部门挑选，或者从省厅下派业务能力强的副职领导担任。

学的是思政和法学专业，毫无行政经验且不是工程师的韩迎新，无论怎么看，也不能胜任这一职务。

在正常情况下，这样的候选人在考察之初就会被派出，但韩迎新却偏偏能笑到最后。

那为何在同辈人眼中，学历、履历都有所欠缺的韩迎新，却能够得到领导们的青睐呢？

这还要得益于韩迎新曾经在吉林市（非吉林省）伊利集团公司挂职锻炼的经历。

这家公司是吉林市内的一家中型民营地产企业，民营地产和基建自然是有着密切联系的。

韩迎新则是借着挂职锻炼的幌子，担任了该公司的副总经理，还是公司党委书记。

有了在地产公司担任副总经理这样的履历，似乎晋升为副市长也不是不可能了。

有的官员听说团委出身的韩迎新被选为副市长，还分管基建，都觉得不可思议。

但当听说在地产公司挂职锻炼过，即便心里有千百个不服，明面上也不能说些什么。

而且韩迎新在初来舒兰时，她确实有着一身干劲儿，也做出了傲人的政绩。

2009年8月，韩迎新担任舒兰市纪委书记。

当时舒兰市内各个行业风气乱象丛生，舒兰市行业年度风气排名经常全省倒数第一。

韩迎新来到之后，对于乱象风气，她开始了有针对性地大力整治。

仅仅过了一年时间，舒兰市的行业风气排名从倒数第一上升到了全吉林省的第一名。

为了表彰她的成绩，韩迎新还登上了吉林杰出女性光荣榜。

这一项殊荣就让韩迎新的名气大涨，大家都对韩迎新刮目相看。

除了整治行业乱象之外，在成为舒兰市副市长之后，平头老百姓的需求，她也经常倾听。

在2011年，分管基建的韩迎新开始对舒兰市内正阳街道的老旧小区进行改造。

老旧小区基础设施建设极其落后，大部分的建筑都面临着各项问题。

韩迎新也是看准了这一点，才马不停蹄地实施改造计划。

当时正阳小区的政协委员回忆，在小区居民反映过排水问题之后，韩迎新居然赶到了现场。

当时正值雨季，经常下着瓢泼大雨，任劳任怨的韩迎新打着雨伞，穿着雨靴来到了小区。

韩迎新趟着泥水，在浑浊的水坑里现场办公。此事之后，附近的居民亲切地称她为“靴子市长”。

那么，这样一位铁腕整治不良风气、倾听民生民意的“美女市长”，又是如何被权力迷晕双眼，最后依靠基建大肆收取好处费的呢？

这样的转变，发生在韩迎新来到舒兰市（县级市，由吉林省吉林市代管）之后。

2008年7月，韩迎新刚刚来到舒兰市，担任舒兰市委常委、宣传部长。

当时韩迎新还比较低调，打扮得年轻、富有活力，同事和上下级都和她相处得十分融洽。

大家对她的第一印象就是一位大美女，那么年轻，而且能力又强。

随着时间推移——尤其是在韩迎新担任副市长之后，或许是混熟了地皮，或许是再也按捺不住心中的贪欲，她开始朝深渊滑落。

不用再继续点头哈腰，韩迎新的真性情就暴露无遗。

她渐渐改变了自己之前的装束，摆起了官架子，以前爱穿休闲外套的她，戴上了墨镜，经常穿风衣和皮裤。

为了让自己更加具有领导的气质，韩迎新还开着引人注目的越野车，大摇大摆地在车道上穿梭。

盛气凌人的她对于下属的过错，经常是一顿劈头盖脸的痛骂。

在局长以上才能参加的高层会议中，韩迎新还怒斥过一位官员迟到。

知情人士透露，韩迎新甚至还动起手来，直接把手边的水果塞进那位局长的嘴里。

这还没完，韩迎新嘴里大放厥词，对着这位局长就是破口大骂，上来就问候他的家人及其父母。

渐渐地，韩迎新忘记了自己人民公仆的身份，也慢慢忘记了自己当初分管基建的初心，开始疯狂地敛财。

2011年，舒兰市便开始了推进保障房建设项目，韩迎新是主要负责人。

仅在2011年，舒兰市内就有大约120.7万平方米的棚户区被计划改造为房地产。

但对于安土重迁的中国人来说，在当时想要拆迁，居民可没有现在这样乐意。

2011年1月4日，韩迎新不顾及当时大量居民的反对，强拆了步行街28家门面。

面对民声鼎沸的现状，韩迎新非但没有妥协，反而对着居民们公开叫骂。

韩迎新声称让他们随便告，反正自己也不懂拆迁法，自己想怎么来就怎么来。

她还说自己手里面有“尚方宝剑”，不怕被报复的、胆子大的尽管去试试。

韩迎新的举动激怒了当时两家店面的拥有者许桂芹，于是在20天后，许桂芹上访到了北京。

许桂芹到了北京之后，当时的总理亲自接见了许桂芹，这才打压了韩迎新的嚣张气焰。

韩迎新在此之后，确实也收敛了许多，开始夹着尾巴做人，不再那么随心所欲。

韩迎新对拆迁户采用的政策也柔和了许多，甚至还低下头找到了许桂芹，向她赔礼道歉。

但令人感到意外的是，此事之后，韩迎新居然没有受到任何处罚。

对于舒兰市保障房开发项目，依然在韩迎新的主持下，有条不紊地进行。

不能再继续强拆，韩迎新就想方设法在别的地方捞取好处。

往年保障房安居工程项目，一般每平方米的造价在1000元左右。

但是在2012年，审计署派出的审计组却发现，舒兰市的保障房造价居然飙升到了每平方米2000元以上。

不管是横向还是纵向的对比，这样的工程造价都明显异常。

更过分的是，修建好的保障房，根本达不到当时东北地区对于正常居民住房的要求。

吉林的气温在冬天经常会降到零下一二十摄氏度，所以对房屋的墙体就有着更高的要求。

标准的墙体厚度须得在3.7厘米以上，才能更好地保持室内温度。

但在韩迎新主持下修建的保障房，墙体厚度只有2.3厘米。

这样一来，每平方米节省的红砖数量就在64块。

在舒兰市内大范围推广这种“偷工减料”的保障房，国家资金中有相当大一部分就流入了修建单位的口袋。

那么，保障房的中标企业又是怎么和韩迎新相互勾结的呢？

根据纪委披露的有关信息，虽然当时韩迎新已经分管基建，但为了能让自己选定的企业中标，她也是煞费苦心。

保障房项目的审计人员发现，中标的企业有着和其他竞标企业串标的恶劣现象。

中标企业成立于保障房项目开始招标的当年，没有任何的建设经验和背景。

为保障房项目而生的一家空壳公司，公司账面上也没有一毛钱的资金汇入。

该企业的资金来源，都与韩迎新有关。

正是韩迎新利用自己的关系向银行拉来了两亿元的贷款，由此该项目才得以运作。

此外，按照招标要求，一家刚刚成立的房地产公司，没有资质去承包建筑面积5万平方米以上的工程。

对此，韩迎新将舒兰市10多万平方米的保障房项目土地拆分成了三个标段。

每个标段都公开招标，但实际上却是由着韩迎新内定的企业整体开发。

正是凭借着韩迎新的“暗箱操作”，才让一家根本不符合资质的房地产公司获得了开发的机会。

为此，韩迎新前后四次，向中标企业的负责人李靖忠索取了646万元人民币。

为掩人耳目，这些钱并没有直接转入韩迎新的账户——李靖忠前后四次把钱转给韩迎新的弟弟韩大力。

常言道“一人得道，鸡犬升天”。韩大力在姐姐韩迎新成为副市长之后，混得也风生水起。

当时东北的石油资源极其丰富，不少人靠着开采石油发家致富。

韩大力也是借此机会，成为了当时吉林省石油公司舒兰分公司和中石油舒兰管理处的总经理。

由于韩大力在企业任职，而且又是总经理，所以在外界看来，他是不缺钱的。

因此即便是韩大力的账户上多了几百几千万，大家都觉得这是正常现象。

作为石油公司老板的姐姐，韩迎新的敛财手段也就因此更加不为人知。

韩迎新疯狂敛财的背后，少不了弟弟韩大力以及丈夫朱世伟的支持。

韩迎新口中所说的“尚方宝剑”，便是弟弟以及丈夫在吉林舒兰的本地势力。

在一些舒兰群众眼中，如果不听从韩迎新的拆迁令，韩大力以及朱世伟就会对他们进行报复。

即便在2013年10月12日，韩迎新因为罪证确凿后被省纪委“双规”后，群众依然是敢怒不敢言。

舒兰市人民检察院在查案期间，释放了韩大力、朱世伟二人。

多位被强行征地拆迁以及被中标的房地产企业拖欠款项的当地人也不愿意再次出面。

他们生怕为自己的正当权益发声之后，黑道上的人员会找上门来。

但经过审计人员的详细调查，最终找到了确切的证据。

2013年12月28日，中纪委的监察网站就已经显示，韩迎新已被双开，由司法机关进行进一步侦查。

2014年12月，吉林省辽源市人民检察院掌握了相关罪证，对韩迎新向吉林省辽源市中级人民法院提起诉讼。

不过时至今日，案件还未宣判。

正义或许会迟到，但从来不会缺席，笔者相信，天网恢恢，疏而不漏！

-完-

参考资料

光明网：《落马“最狠拆迁女市长”曾称：我有尚方宝剑 不怕》

北京青年报：《这位"最狠拆迁女市长"曾称"我有尚方宝剑" 落马4年案情仍不明》