新加坡国立大学苏州研究院（科技强省看江苏）

“最江苏”导读

“十四五”是建设科技强省的关键时期，面对新形势、新任务和新要求，全省将围绕推动科技自立自强，深入实施创新驱动发展核心战略、科教与人才强省战略，完善区域创新体系，强化基础研究和原始创新，推进产业链创新链深度融合，大幅提升产业科技创新力、竞争力、影响力，为“强富美高”新江苏建设提供更加有力的科技支撑。“最江苏”公众号本期为你解读：科技强省看江苏。

科技立则民族立，科技强则国家强。科技创新从来都是国际战略博弈的主要战场。中央确立到2035年跻身创新型国家前列的战略目标，提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。

加快建设科技强省，江苏将充分发挥国际循环重要通道优势，实施更加开放包容、互惠共享的开放创新合作战略，以全球视野谋划和推动科技创新，全方位、多领域、宽角度深化国际科技交流合作。坚持科技创新以人才为本，健全完善科技创新人才的发现、培养和激励机制，打造高水平的科技创新人才队伍，为科技创新提供强有力的人才保障。

提升国际科技合作水平

提高配置全球创新资源的能力

面对全球疫情和复杂国际形势的影响，江苏坚定不移走开放创新合作之路，通过积极探索对外科技合作新模式，广泛配置全球创新资源，国际科技交流与合作走在全国前列，为全省经济高质量发展提供了有力的支撑。

2020年12月 ，英国伦敦希思罗机场开通“一小时新冠病毒检测”服务，检测结果1小时之内立等可取。这项检测技术，源自中英两国科研人员的共同研发。疫情期间，位于苏州的牛津大学高等研究院的研究人员与牛津大学本部的科研人员一起开展接力研究，在短短几个月的时间里就成功研发高灵敏度新冠病毒核酸快速检测技术。

牛津大学高等研究院（苏州）高级研究员王允介绍，年初的时候国内疫情比较严重，所以主要的工作在牛津完成。后期因为英国疫情严重，所以又把工作重心转移到牛津大学高等研究院苏州这边来，这种合作显著地提高试剂验证的效率。

以牛津大学高等研究院（苏州）为代表，近年来江苏开创性地引入国外一流高校院所建设国际产业技术创新合作载体，新加坡国立大学苏州研究院、美国加州大学洛杉矶分校-苏州先进研究院、剑桥大学-南京科技创新中心等国外优质创新资源汇聚江苏。与此同时，江苏还开创性地与多个国家或地方政府建立了产业研发合作共同资助机制。

中以常州创新园已成为以色列企业在中国投资发展集聚度最高的园区，截至2019年初，累计吸引了81家以色列企业，分别涉及医疗器械、新材料、电子信息、养老健康、农业科技等多个领域，园区企业实现产值2.5亿元。　　

中以常州创新园近年来通过大力建设“产业服务平台、企业孵化平台、技术转移平台和金融资本平台”，为以色列企业在中国发展创造了良好的产业生态圈。常州努力在园区的功能形态、平台建设和机制创新上实现新突破，力争三年内集聚中以合作创新企业150家，实现一年一变化，三年大变样，使园区真正成为以色列在中国开展技术合作转移的“桥头堡”，以及以色列技术、项目和资本在国内合作的示范区。

中以常州创新园在国际科技合作上做出新的探索，迈出坚实的步伐，并初步形成产业集聚效应。同时，江苏和常州进一步提高管理层级，建立起对内协调和对外开放的机制；改变传统的招商引资路径，明确发展思路，校准目标定位，紧紧围绕创新主题，以产业需求为导向，吸引更多的创新人才创新企业；搭建创新平台，加快人才、技术、资本、猎头公司等创新要素的集聚。进一步推进共建计划，构建园区合作框架，完善空间形态，打造特色特区，创新发展理念，加大政策支持力度。

江苏要求提升国际科技合作水平，联合欧洲国家共同支持一批产业技术研发合作项目，深化拓展与欧盟、韩国等产业研发合作关系，实施“一带一路”创新合作专项，推进中以常州创新园等国际化创新园区建设，支持高校、地方积极参与“深时数字地球”等国际大科学计划，不断提高配置全球创新资源的能力。

推进外国人来苏工作便利化

提升产学研合作水平

为进一步提升外国人才的工作生活便利性、获得感、归属感，今年2月，《苏州工业园区外国人才工作生活便利化服务新举措》发布。

作为“外籍人才眼中最具吸引力的中国十大城市”之一，苏州常住外籍人口超过2万人，其中一半在园区。去年，苏州工业园区建成全省首个外籍高端人才工作、居留“单一窗口”，率先在全国发布重点产业人才国际职业资格比照职称目录，新引进外国高端人才318人，占该市35.3%。目前，园区外国高端人才1689人，占全省近20%。　　

此次发布的新举措将构建更加开放的人才合作共享机制。已在长三角地区取得A类工作许可的外国人才到苏州自贸片区工作，可免于提交相关证明材料，直接认定为外国高端人才；兼职创新创业，也无需重新申办或变更工作许可、居留许可；同时，突破2年工作资历限制，将优秀应届毕业生办理工作许可范围从在苏高校拓展到长三角，以此加速长三角人才要素向苏州自贸片区流动。

该系列举措还将实现告知承诺容缺受理，对外国高端人才不超过3个工作日即可完成工作许可审批，对符合条件的现场审批、现场发证，最大限度精简办事材料、压缩办事时限、优化办事流程，便利外国人才引进程序；在因企制宜分类施策方面，构建以企业需求为导向的分类施策机制，便利重点企业精准引才。

同时，苏州自贸片区完善外国人才评价和服务机制，建立全方位、全链条、立体式的支持保障体系，包括在全国首创以产业分类的国际职业资格比照认定职称通道，在全省首创允许创业期内入驻孵化载体的外国人才办理工作许可，在苏州市首创外国高端人才服务“一卡通”工作，建立外国高端人才安居保障、子女入学和医疗保健服务绿色通道。

“江苏友谊奖”是省政府为外国专家设立的最高奖励，用于表彰在江苏经济建设和社会发展事业中做出突出贡献的外国专家。广大外国专家带来了先进的科学技术、成熟的管理经验和不同的文化理念，成为江苏现代化建设、创新生态形成的重要力量，也与江苏人民结下了深厚友谊，成为江苏对外交流互鉴、合作共赢的友好使者。

江苏发挥“一带一路”交汇点、长江经济带先行先导区、自由贸易试验区的叠加优势，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之。全省各级政府部门和用人单位进一步强化人才开放意识，完善外国专家工作政策举措，为外国专家工作生活提供更多便利和更大舞台。

江苏将提升引才引智服务水平，支持外籍人才深度参与我省科技创新活动，推进外国人来苏工作便利化。实施外国人才专项，高水平建设外国专家工作室，开展“江苏友谊奖”评选表彰工作，组织举办第三届外籍人才招聘会，探索创建省级高校学科创新引智基地，提升产学研合作水平。

提升科技创业载体建设专业化水平

完善全链条孵化服务体系

近年来，无锡市科技局全面推动科技创新载体建设，全力提升区域创新能力和企业技术创新能力。

加强重大创新平台建设。无锡市与省产业技术研究院合作，在集成电路、数字制造装备、新材料等领域建成了国家超级计算无锡中心、华进半导体封装技术研究所、华中科技大学无锡研究院等6家专业研究所，分别在无锡高新区、宜兴环科园布局建设了江苏省物联网产业技术创新中心和江苏省环保装备产业技术创新中心。

加强新型研发机构建设。深入开展产学研合作，无锡市共与10家高校院所开展全面合作，与15家高校和科研机构开展战略合作。截至2018年5月，无锡市共有产学研合作新型研发机构21家，为该市新兴产业培育，创新资源集聚，产业人才培养等提供了有力的支撑。

加强公共服务平台建设。围绕无锡市科技发展中长期规划和科技重点工作，鼓励该市高校、科研院所、企业依托自身优势，建立科技公共服务平台，为无锡市创新创业主体提供研发、检测等专业技术服务。积极布局新兴战略性特色产业，引导产业园区向专业化发展，产业的规模与集约度大大提高。

徐州市邳州健康产业科创园、企智云谷·航空科技企业孵化器、新沂市力成科技孵化器、时集镇创业创新科技孵化器、海云信息技术科技大厦、中安科技企业孵化器、江苏沛县科创网络创业中心、数字丰县科技企业孵化器等8家科技企业孵化器上榜2020年度省级科技企业孵化器名单。

近年来，徐州市大力实施创新驱动战略，努力营造良好的科技创新创业生态环境。截至2020年10月，该市国家级科技企业孵化器达15家，国家级众创空间达10家；省级科技企业孵化器43家，省级众创空间63家，数量位居全省第三。

徐州市科技局高新技术创业服务中心负责人介绍，该市围绕各类载体建设，加强空间布局，构建孵化链条，推动国家级科技企业孵化器县（市）区全覆盖，构建较为完整的鼓励大众创业、万众创新政策体系，鼓励双创载体引育一批国内外知名运营团队，提升双创载体专业化、全方位的孵化服务能力，组织企业参加国家、省、市科技系统主办的创新创业大赛，激发创新创业活力，营造创新创业氛围，为载体建设提质增效。

江苏要求提升科技创业载体建设专业化水平，推动科技企业孵化器、众创空间等向专业化方向发展，进一步完善从创意到产业的全链条孵化服务体系，力争2021年省级以上备案众创空间、各类科技企业孵化器均达1000家。

资料来源：中国经济信息社江苏中心、江苏省科学技术厅网站、江苏广电总台·融媒体新闻中心、常州电视台、名城苏州网、中国江苏网、徐州日报、经济日报

小编：张君羽