全国大学生英语竞赛考什么（中国小学英语教学与考试）

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中国小学英语教学与考试

包天仁

中国有2.2亿大、中、小学在校学生和1400万在职教师，是全世界最大教育大国，也是世界最大的把英语作为外语来教学（TEFL）的国家。而全国的小学生在校生1.1亿，绝大部分城乡小学都是从小学三年级（9岁），也有相当多的小学从小学一年级和幼儿园开始学习英语，由于小学生学外语学得快、忘得快，校内教学效果不甚理想。

一、中国小学英语教学的兴起

中国小学英语教学早在上世纪80年代改革开放初期就在沿海发达地区城镇和大、中城市自发地进行。

在教育部的支持下，国家外研中心斥资1000万人民币开展了大规模的中小学英语教学理念、方法和测试研究，出资6000万选派1200余名中小学英语教师出国留学培训。基于各国在小学开设现代外语的趋势和外语学习“时间拉长”，以及“最佳期”的理由，国家在2001年正式决定，把英语列入小学课程。教育部因此提出，有条件的小学三年级陆续开设，要保证师资、教材和至少每周两长两短4节英语课（“两短”难以操作）。现在全国多数小学从三年级起开设英语课，也有一些学校从小学一年级开始（1—2年级一般是每周一节），如一周两课时，总课时为400节到600节（每节30—40分钟）不等，若一周课时为500—700课时，也就是说每周上英语课不到两个小时。全国小学英语教材经教育部审定批准使用的有26套，人教社PEP教材占全国半壁江山，各地有很多引进和自编的小学英语 “校本教材”。

二、中国小学英语的坎坷之路

中国小学英语规模大，但起步晚，起点低，饱受争议，一路蹒跚地走过了近15年的历程。总的看，全国小学英语教学成绩不小，但问题也不少。特别是近几年，每年全国人大和全国政协“两会”都会有人对小学英语提出质疑，社会上也有人发难，人民群众也不买账。究其主要原因，一是小学英语开设一开始就被一些西方和国内一些所谓的专家误导，采用母语和二语“习得”理念，小学英语教学课没有真正地显性直接教学（EDI）；二是小学英语课程和教材理念有误，倡导的是已被摒弃的任务型（TBLT）强交际法，教学目标不是过高而是过低且多元的“三维”目标，教材内容不系统，语言知识和技能教学训练编排混乱，学生学不到东西也得不到学习能力的培养；三是小学英语课堂教学是“玩”，培养“兴趣”，而不是学英语，多采用TPR，低估了小学生的认知能力，没有适当使用母语和翻译手段和滥用现代教学技术。有的地方搞学案式的“翻转课堂”，教学质量不高，学生到了初中还得重新学习；四是教师教育与在职教师职业发展不足，一位小学英语教师教4、5个班几百学生，这并不鲜见。边远乡村和少数民族地区有些小学英语教师“走校”教学，有近半数小学英语教师是别的学科的“转岗”教师在任教；五是考评滞后。到目前为止，全国除国家外研中心开展的全国中小学英语学习成绩测试（NEAT）和全国小学生英语竞赛（NECPS）之外，尚无成规模的全国性小学生英语考试系统。前几年小学英语教学阶段是不考不评，近几年又多考滥评；六是课内外的英语资源匮乏，雨后春笋般的课外校外培训使小学英语雪上加霜，造成英语学习的“两极分化”提前到小学低年级学生。总之，小学英语改进的空间很大。

三、中国小学英语考评现状

我国小学英语考评前几年注重形成性评价，但忽视平时的学习进展测试（progress test）和期末（期中）的学习成绩测试（achievement test），使考评流于形式，造成小学英语教学不考不评的现象。近几年各地加强小学英语的考评，但是又产生了考试类型混淆、照抄照搬中考（高考）英语考试题型和考试的效度不高的问题，考试题在结构和内容方面改革创新不足。另外，各地都是由教研员和英语教师自己出题和评价，信度不高。但近几年这种情况有所改变。在NEAT和NECPS开展以来，我们学习和借鉴了世界各地针对少儿的英语考试，并结合中国的实际，在考试题型和内容上做了大胆的改革和创新，纠正了选择题（三选一或四选一）过多（现在这两项考试选择题和非选择题的比例是3:7），以及不搞听力和口试，没有翻译的弊病，得到了全国各地教研部门、学校和广大师生的认可，每年各省参加考试的小学生超百万，涵盖小学英语各个年级，并连续十多年举办全国小学英语竞赛总决赛等后续活动。

四、中国小学英语教学和考试改革的前景

国家外研中心早在15年前，即全国全面开设小学英语课程之前就对全世界50多个国家和地区的小学英语开设情况进行了考证和研究。英美等英语语言国家在全世界大力推广双语教育，失败后又推出学科英语（CLIL），试图用母语或二语“习得”理念和方法进行教学，致使英语作为外语国家的小学英语教学走进误区。

研究发现，外语教学背景下，少年儿童没有像母语那样，生理和心理与外语同步发展。外语学习“起跑线”设在小学三年级（九岁）是“最佳期”，过早和过晚学外语都不好。我们要研究小学英语的优势和劣势，保住底线，打好“双基”，做好小学英语的启蒙教育，为以后初中、高中和大学英语学习打下可持续发展的基础。

教学和考评是孪生兄弟，谁都离不开谁。考试是教学的重要环节，贯穿教与学的全过程。在英语外语教学和考评上中国有两千年的传统和经验，但对国外近百年来的语言教育考评理念和方法的研究和学习、借鉴、创新不足。目前，中国的教育改革已进入深水期，全面进行教育领域综合改革，并选择了考试与评价作为课程改革的突破口，而英语、母语中考、高考改革首当其冲。现今，语言测试界亟需研究并有所突破的问题是考试的类型，试题的效度，考试题型和应试复习方法。

可喜可贺的是，我国大学英语四、六级考试（CET）和全国统一高考英语考试（NMET）近期已出台重大改革举措，中、高考和其他英语考试英语改革已箭在弦上，小学英语考试与评价改革也将提上议程。我们正在路上。

（本文首次发表在《基础教育外语教学研究》2014年第5期）