在现代社会中,每一个小区都会委派一名居委会主任。
就官阶高低而言,居委会主任等同于村长。
而村长,是乡村的最高领导。
曾几何时,背井离乡,是中国人最原始的乡愁。
乡和村,又显得那么密不可分。
村作为行政单位,最早始于唐代。唐代以十家为一村。少于十家的,并入大村;多于百家的,则令设一长。
这种制度,沿袭自隋代。
再追溯其起源,则在北魏。
乡村——山村
北魏,是一个成型于鲜卑族手中的少数民族政权,但在积极汉化的过程中,却成了南北朝中的一个异类。
北魏孝文帝拓跋珪,连续推出俸禄制、均田制、三长制,革除了官员腐败的弊病、保证了天下粮食的丰产,创造了战乱年代的短暂乐土。
自魏孝文帝改革的太和八年始,至魏孝文帝死亡的二十三年止,短短十五年的时间,北魏达到了巅峰鼎盛时期。
这段岁月内,北魏迁都、禁用鲜卑语而改用汉语、改良鲜卑族服饰适应汉族文化、将儒家推举到了至高无上的地位、禁用鲜卑姓氏而改用汉姓,短短时间内就形成了一个以汉族文化为核心、鲜卑民族为主体的国家。
这个特殊的国家,封建制和奴隶制并存。
一方面,是落后于中原千余年的游牧民族奴隶制;另一方面,则是蹒跚学步中的封建制。
在磕磕绊绊中,这样单纯模仿汉文化的国家可能注定是走不长远的。
自太和十八年迁都洛阳达到鼎盛,短短时间内北魏衰落,并在南北朝的历史上走向消亡。
这过程虽然毫无意外,但其中某些制度却在日后被一直延续,不只创造了隋代的另一轮经济复苏神话,还影响着一代又一代的中国人。
这不能不让人正视,这个似乎略显“蹩脚”的游牧政权,或许真是具有可取之处的。
北魏:云冈石窟
说回隋朝,隋朝以三十七年的短暂历史,迅速恢复南北朝之百废待兴,恢复至接近东汉鼎盛时期的户口数,修复了自三国以来数百年的战乱创伤。
这种复兴速度,放在现代社会也是不可思议的!
要知道,这三十七年历史中,还包括了隋朝的衰败时期。
这其中,输籍之法显然发挥着至关重要的作用。
隋大业二年,有“户八百九十万七千五百三十六”。东汉永寿三年,有户数一千万户。隋朝素烧辅首
大索貌阅、输籍之法、轻税之法,隋朝这一系列提高生产力的政策,其实都是和北魏三长制学的。
其核心,都是增设负责基层行政任务的“老村长”!
看似只是多任命了几个村长,却能改变整个王朝的命运。
“老村长”之所以如此神奇,其核心是增强了国家对基层的掌控力。
魏晋南北朝时期和后来的宋朝不一样。宋朝时朝廷权力集中,冗官成为了弊病。
但在魏晋南北朝时期,地方世家的权力巨大,家主是“土皇帝”,朝廷对地方缺乏掌控权。
大量“村长”的出现,使得地方上的征税等行政事务统统由朝廷命官执行,大大提升了国家对基层的控制和国家机器的生产效率,为北魏诸多经济民生领域的改革打下了制度上的坚实根基。
南北朝《列女古贤图》
说回三长制。
所谓三长制,即五家选一邻长、五邻选一里长、五里选一党长的基层官员任免制度。其中,邻长、里长、党长,选取的都是当地的“强谨者”,即具备一定能力的人才。
在没有三长制之前,战乱使得贫苦百姓自发聚集在高门大户下,一是寻求庇护,二也是为求得一份谋生的职业。
高门大户拥有成片的田地,这些贫苦百姓便为其耕作,付出比国家赋税高得多的地租,成为世家大族的佃客。
在面临流寇劫掠的情形时,这些佃客又自发聚集成为抗击贼虏的民兵,此时又成为军事上的部曲。
这就是自三国时代开始,走过了曹魏、两晋的悠久岁月,一直延续到北魏的部曲佃客制。
西晋部曲俑
严格意义上,部曲佃客制对于百姓不算友好。
百姓每年需要上交比国家赋税高得多的粮食给世家大族,而且还需要免费为大族打仗,也就是相当于同时免费服兵役和徭役。
但战乱年代使得人们需要凝聚在一起,才能共同抵挡来自战争的袭扰。
因此在北魏初期,经历了三国、曹魏、两晋的长期年代后,部曲佃客制依然十分普遍。
北魏时期,北朝的疆土逐渐稳定。虽然仍旧有对少数民族(蠕蠕)的作战,和与南朝的摩擦,但局势一片利好。
北魏皇室,也因此更希望将权力渗透到基层,完成真正意义上的“普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣”。
在当时,要做到这一点,摆在北魏皇室面前有两个阻碍。
一是需要获得世家大族的认同;二是要有一套切实可行的制度,才能使得天下归心。给魏孝文帝歌功颂德的龙门石窟造像记,残片
太和八年,北魏推行俸禄制。
在此之前,因为官无俸禄的原因,官员往往对百姓大加盘剥,贪污腐败现象非常严重。
俸禄制的出现,给每一级官吏分发了待遇较好的工资,使得官员们无需盘剥百姓也能自给自足。
这大大减少了北魏贪污腐败的现象。与此同时,也使得官职在世家大族心中的地位与日俱增。
毕竟,在太和八年之后,拥有官职不只意味着拥有权力,而且意味着能有稳定的不菲收入。
北魏时期的丞相元雍,不算其他俸禄,仅仅“粟”每年就能拿四万石之多!
与太和八年俸禄制同时期进行的,还有租调制改革。
所谓租调制,即当时的税制。在新租调制中,规定一夫一妇每年需要交税“帛一匹,粟二石”。
这也就意味着,元雍一年的工资,等于两万对夫妇一年交的税!
按照一对夫妇月工资八千计算,在现在的中国,每年应交税额是1080元。
这也就是说,元雍一年的工资,仅仅“粟”一项,放到现在就是2160万元。
而除了粟四万石外,元雍还有“岁禄万余”,“食邑三千”等等工资与补贴。
按照一户八口人计算,仅仅“食邑三千”又是上千万的巨款。
而且作为当时的皇室宗亲,元雍拥有大片的土地,以及大量奴隶用于耕作。
种地所得收入,即使扣去应交税款,最后所得也不会太少。
当官能获得如此巨额收入,北魏的世家大族自然是削尖了脑袋挤进官场,而且都希望官做得越大越好!
就这样,以太和八年的俸禄制与租调制改革,北魏皇室成功地完成了统一战线的目标,将世家大族与自己牢牢地绑在了一根绳子上。
太和八年,石雕柱础
将世家大族的阻碍去除后,北魏皇室的第二步便是需要一个能让天下百姓归心的政策。
这一步完成的,其实还是统一战线的任务。
统一世家大族的方式,是给予巨大的利益;统一百姓,其方法自然也是一样的。
如何给百姓巨大的利益呢?
古人说得好,民以食为天。
北魏既然学习的是汉文化,自然知道面朝黄土背朝天的农业文明,百姓最想要的就是土地了。
于是,北魏开始推行均田制,给百姓分田。
前面说过,在北魏时期,有许多的贫苦百姓依附于世家大族之下,依靠作部曲佃客谋生。
部曲佃客需要交给世族的苛捐杂税,在太和八年租调制改革前,是比国家赋税要重得多的。
《魏书·食货志》中有这样的评语,“豪强征敛倍于公赋。”
太和九年均田令颁布及太和十年三长制推行之后,部曲佃客的田租,比起倍减的国家赋税而言,更是显得数额庞大。
而且,部曲佃客耕作的土地不属于自己,属于世家大族。
农田
北魏分田的对象,最开始就瞄准了这些饱受压迫的部曲佃客。
因为在北魏中期时,部曲佃客制风行一时的原因,这样的贫苦百姓十分之多。比战乱年代流离失所的流民,还要多得多!
将部曲佃客从世族手里挖出来,一方面利于削弱世族对地方的掌控,有利于维护封建王朝的统治,另一方面也能给国家带来大量的经济效益。
想一想,要是哪个地广人稀的国家突然多了成倍的农民来种地,这个国家的粮食产量是不是会大大增加?粮食税收是不是也会巨幅增长?
但当时的背景是,部曲佃客是作为家主的私兵而存在的,往往在国家户籍上查无此人。
为了将这部分部曲佃客筛选出来,北魏孝文帝派出了数位定户籍大使前往全国各地,挨家挨户搞人口普查。
早已被巨额俸禄拉拢的世家大族,此时虽然颇有微词,但也没有多加阻挠。
这部分人的身份信息,就这样成功进入了北魏国家户籍档案之中。
汉代,部曲将印
但人是有感情的,即使只是战乱年代的临时依附,做世家私兵习惯了后,还是有不少部曲佃客不愿意摆脱世族的庇佑。
如何能让部曲佃客们也心甘情愿地摆脱世族束缚,成为自由民呢?
北魏的方法很简单——土地名义上归国家公有,但是分发给每一个农民的土地,都可以世袭。
在北魏均田制下,一个农民一般会获得国家分得的三块田地,分别为桑田、露田、倍田。
一部分麻布之乡,还会获得专门种麻的麻田。麻布主要用于制衣,但可能因为当时麻布衣服所占市场份额较小的缘故,麻田较小,一般男子只能分十亩。妇女的话,只能分五亩。
《魏书·食货志》卷十五记载了土地世袭这一条,“诸桑田皆为世业,身终不还。”
当然,如果因为人口减少、耕牛死亡、奴婢减少等原因导致劳动力减少的话,按照当时的标准会发生田地面积的改变。
按照当时的规定,年满十五者,男子受田四十亩,女子受田二十亩,奴婢之间也通行这个标准。一头丁牛可分田三十亩,数量限制为最多四头。
这样算,如果是一夫一妇的话,就可以分得六十亩田地。
如果家中还有更多人口,包括奴婢和有数量限制的耕牛在内,都可以按人数分得田地。
如果家中有人口减少的现象,自然也得按照这种标准,在来年正月呈报有司,并在正月重新受田。
按照这种理论来看,只要家中不绝户,就可以代代有田种。
而如果绝户了,田地则要重新收归国有,再分配给其他人。
均田制的待遇,已经可以说是十分优越了。
保留土地的公有属性,其实也只是为了方便官府主持分田考虑。
土地实际上就是农民私有的。
黄河两岸筑桑田
而租调制的改革,将均田制的这种优越性进一步加大。
前文说过,太和八年租调制改革后,一夫一妇每年需交税“帛一匹,粟二石。”
在租调制改革之前,田地租税是“帛八匹二丈,粟二十二石,絮二斤,丝二斤。”
仅仅是“帛”和“粟”两项,就一者变成了原来的八分之一,另一者变成了比原来的十分之一更少。
按照北魏人将聚族而居视为美德的儒家文化背景看,三世同堂或四世同堂十分正常。
也就是说,一户人家完全可以按照最少八口人来计算,即一对夫妇加父母加祖父母加一子一女。
除此之外,当时的家庭普遍蓄养奴婢。
奴婢也是需要交税的。
北魏实行的是按户交税,每一户又再按照人口数计算税额,因此口数不同的人家,交的税额也不一样。
在当时,以一夫一妇为标准。
年满十五未娶的少年,四个人抵一对夫妇。
奴婢,八个抵一对夫妇;
耕牛,二十只抵一对夫妇。
换算一下,也就是一夫一妇都各自视为一个人进行交税,年满十五未娶者缴纳半个人的税款,奴婢缴纳四分之一人的税款,耕牛则缴纳十分之一人的税款。
这也就意味着,在租调制改革后,一户人家交税的总额绝对小了十余倍还不止。
在《魏书·食货志》中也有类似的评价,即“事施行后,计省昔十有余倍,于是海内安之”此句。
粟:去壳后叫小米
因为税额大量减少,最开始颇有微词的世族和农民,最后都通通闭上了嘴巴。
可以看到,以上去除世族阻碍,北魏皇室用的是推行俸禄制的方法;而使得民心向隅,用的则是均田制的方法。
但这两者,都是利益层面的策划。真正去执行政策的人,在当时的北魏是没有的。
粗略的人口普查有定户籍大使,那谁来给农民分田、谁去处理分田时的各种琐事呢?难道又把这些事交给世家大族去干?身为地主的他们,不是会想尽办法维持原样吗?
从另一个侧面来论证这个问题。
在当时,拉拢世族阶层的方法很多,有封给食邑、赐予奴婢牛羊等。
之所以采用俸禄制这种方式,就是为了形成一个架构严谨的官场。
但当时,这个架构的基层,是空的。
因为基层的空缺,针对基层百姓的均田制也难以实行。
正是在这种背景下,三长制出现了。
可以说,三长制的出现,从俸禄制的角度看,是共同完善了北魏的官场体制;从均田制的角度看,是为均田制的成功推行打下了基础。
没有三长制,北魏就缺乏科学有效地进行分田的人手。
无法科学有效地分田,均田制就形同虚设,俸禄制的效果也要打个折扣。
站在北魏一朝的角度看是如此。但站在往后朝代的角度看去,这种对国家极其有利的法子一旦被全面推行,便引起了数千年的争相效仿,也使得“村”在日后的唐代成为了行政单位,也使得中国人在日后有了针对“乡村”的乡愁。
北魏彩绘依仗陶俑群
三长制如此重要的制度,自然也并非形成于一朝一夕之间。
早在北魏初年,就有三长制的雏形——“三正制”。
三正制,在当时保证了“计口授田”的施行。
可以看到,“计口授田”的原则也时刻体现在了三长制之中,一脉相承。
三正制,在后来的北齐还有过复辟,但和最开始的模样也大不一样。
在北齐时,改版的三正制以五家为邻、二十家为闾、百家为党族,基本的架构和三长制是类似的。
北魏:武官俑
参考文献
[1]赵义鑫.乡兵集团的变化与关陇集团的解体.乐山师范学院学报,2018,33(6):79-86.
[2]张金龙.孝文帝中叶北魏州级行政建制考——相关历史记载的比较与辨析.河北学刊,2016,36(6):51-59.
[3]长崛武. 北魏俸禄制的施行及其意义[J]. 中国史研究动态, 1983(10):1.
[4]侯旭东.北朝乡里制与村民的生活世界——以石刻为中心的考察.历史研究,2001(6):16-29.
[5]翁俊雄.试论“输籍之法”——兼论隋代社会经济发展迅速的原因.首都师范大学学报:社会科学版,1992(2):49-54.
[6]魏明孔.北魏立三长、行均田孰先孰后.西北师大学报:社会科学版,1991(2):44-48.
[7]李昌宗.北魏孝文帝改革与重视人才.领导科学,1986(3):38-38.
[8]周鼎初.北魏中后期的奴隶主官僚成了封建生产方式的代表.湖北科技学院学报,1993(1):34-38.
[9]周一良.从北魏几郡的户口变化看三长制的作用.社会科学战线,1980(4):140-146.
[10]周国林.关于三长制历史作用的评价.华中师范大学学报:人文社会科学版,1990(2):116-121.
[11]吴海涛.魏晋南北朝时期淮北经济的恢复与发展.阜阳师范学院学报:社会科学版,2004(1):86-90.
[12]汤勤福.魏晋南北朝乡村聚落的变迁.中州学刊,2020(8):120-125.
[13]徐光有,李从军,吴小芬.魏孝文帝改革后的封建统治者不是地主.湖北科技学院学报,1994(3):25-29.
[14]二十四史:《魏书》
[15]王秉伦.魏孝文帝破除卜筮、谶纬等世俗迷信评述.河南大学学报:社会科学版,1980(4):38-44.
[16]张维训.孝文帝改革以来的北朝徭役制度和徭役轻重问题.中国社会经济史研究,1990(3):13-23.
版权声明:我们致力于保护作者版权,注重分享,被刊用文章【乐山师范学院学报(中国是从哪个朝代开始正式有村长的)】因无法核实真实出处,未能及时与作者取得联系,或有版权异议的,请联系管理员,我们会立即处理! 部分文章是来自自研大数据AI进行生成,内容摘自(百度百科,百度知道,头条百科,中国民法典,刑法,牛津词典,新华词典,汉语词典,国家院校,科普平台)等数据,内容仅供学习参考,不准确地方联系删除处理!;
工作时间:8:00-18:00
客服电话
电子邮件
beimuxi@protonmail.com
扫码二维码
获取最新动态
