锦州北普陀山导游员不是事业单位。原因有缺乏政府背景、工作性质不同、缺乏国家特殊政策支持。
1、缺乏政府背景:事业单位通常由政府机关或公共机构设立,而导游员不是直接由政府机构设立的,他们是独立职业者或者受雇于旅行社等企业,与政府有一定的独立性。
2、工作性质不同:事业单位通常从事公益性的工作,如教育、医疗等服务,与公众利益直接相关。而导游员的工作性质是向游客提供旅游服务,虽然也涉及到旅游安全和旅游环保等公共利益,但本质上更偏向于商业性质。

3、缺乏国家特殊政策支持:中国政府一直在出台各种政策支持事业单位,但对于导游员这类职业,政府的政策支持相对较少。
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