我国的卫生组织按隶属关系,大致分为四类:卫生部门所属的卫生组织,工业部门所属的卫生组织,军队卫生组织和其他部门所属卫生组织,其中卫生部门所属卫生组织是我国卫生组织系统中的主体。在每一类卫生组织中医院都是其中的一种组织类型。这里以卫生部门组织系统为例简要说明一下医院与卫生系统的关系(图3-1)。
我国的卫生部门生组织的布局是以行政建制为基础,不同层次的行政区域设置规模大小不一的卫生组织。但基本上每一层次的卫生组织都是按医疗、预防、保健、教育和科研等主要职能配置的。医院是各类功能不同的卫生组织中的一种,与其他专业机构如卫生防疫机构、妇幼保健机构等并行,行政上隶属于同级卫生行政部门指导,并按卫生行政部门制定的卫生工作方针、政策、法规、计划和标准等提供医疗服务。因此,医院的目的从属于卫生系统的基本目的,医院的功能是卫生系统主要职能中的一种。对卫生系统而言,需要各所属功能系统协调一致,方能达成系统的工作目标,任何一子系统的独自变化都可能影响到各功能之间的协调,从而影响到总体的功能。系统的任何要求和变化 ,也将影响到各功能系统的功能发挥。
卫生系统向社会提供医疗卫生服务遵循一定和程式,即投入的卫生资源通过特定的服务过程产出相应的结果,也就是说卫生系统包含结构(投入)、过程,系统结果和健康结果这一动态的相互依存的部分,医院工作也遵循这一规律。社会对卫生系统的影响和作用就是通过这四个部分展开的。

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